Общественность КМНС: Арсентий НИКОЛАЕВ стал жертвой несовершенства правовых вопросов
Региональные информационные издания следят за делом народного депутата, бывшего главы Тянского национального эвенкийского наслега Олекминского района Арсентия НИКОЛАЕВА. Напомним, на депутата Ил Тумэна было возбуждено уголовное дело по по ч. 8 ст.204 УК РФ (“коммерческий подкуп”). Он был задержан 10 августа и по решению суда во время следственных мероприятий помещен под домашний арест.
Представители общественности коренных малочисленных Севера уверены, что Арсентий Николаев стал жертвой несовершенства правовых вопросов.
Лена ИВАНОВА, уполномоченный по защите прав КМНС в РС:
– Взаимоотношения коренных малочисленных народов Севера с недропользователями – проблема не одного года и даже не одного десятилетия по всей России. На федеральном уровне до сих пор нет четкого и ясного регламентированного нормативного акта, который регулировал бы все взаимодействия КМНС с недропользователями. Есть ситуации, когда один закон противоречит другому.
Республика Саха – единственный регион, где региональное законодательство в целом обеспечивает интересы КМНС на территории их традиционного проживания. Но так как априори федеральное законодательство выше регионального, недропользователи, особенно те компании, которые пришли извне, игнорируют требования республиканского закона.
Инцидента с ООО “Нерюнгри-Металлик” не могло быть, если бы золотодобывающая компания исполняла республиканские законы, а именно по части обязательного проведения этнологической экспертизы. По региональному закону, все компании, независимо от форм собственности, которые будут разрабатывать природные полезные ископаемые на территории проживания коренных народов с традиционным укладом жизни и традиционным ведением хозяйства, должны проводить экспертизу по потенциальной опасности их деятельности. В том числе на территории родовых общин.
ООО “Нерюнгри-Металлик” добывает золото на территории Тянского национального эвенкийского наслега с 2000 года, а республиканский закон об обязательном проведении этнологической экспертизы был принят Ил Тумэном в 2010 году. Компания всячески игнорирует выполнение республиканского законодательства.
Мы два раза (первый раз в 2014 г. под руководством вице-президента Дмитрия Глушко, во второй раз в 2018 г. с Михаилом Гуляевым) В Тянском наслеге проводили заседание Совета по вопросам КМНС при Главе республики. Среди обсуждаемых вопросов были и вопросы о взаимоотношениях наслега с ООО “Нерюнгри-Металлик”. Но они ссылались на отсутствие такого требования в федеральном законодательстве. На федеральном уровне, как и в других регионах, вообще такого закона нет. Законопроект РФ прорабатывается и обсуждается вот уже 4 года после поручения Вл. Путина в 2016 году правительству РФ о необходимости создания механизма этнологической экспертизы. Между тем, Тянский национальный эвенкийский наслег вошел в федеральный реестр картографии недвижимости, как территория традиционного природопользования эвенков, что само по себе закрепляет его особенный статус, в том числе по взаимодействии с недропользователями.
Тяня – единственный наслег в Олекминском районе, где сохранился эвенкийский язык, соответственно, и уникальная культура эвенкийского народа. Поэтому требование коренных народов о проведении этнологической экспертизы от компаний – это что ни на есть понятное желание сохранить свой народ, просчитать материальный, гуманитарный урон, который наносит промышленная добыча недровых запасов, находящихся под землями их традиционного обитания. Это их констиуционное право – право на жизнь. Статьи 69, 72 Конституции гарантируют права коренных малочисленных народов на защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей
А золотодобыча в этих местах идет очень большими темпами и достаточно серьезного масштаба.
Аналогичная проблемная ситуация сложилась и в Нерюнгринском районе, в Иенгре. ООО “Титан-Автотрейд” не первый год добывает золото на территории Иенгринского национального эвенкийского наслега вблизи единственного забора питьевой воды. Жители бьют в набат. Под конец каждого промывочного сезона компания клятвенно заверяет, что начала проводить этнологическую эскпертизу… Минэкологии выявляет акты нарушения, проходит множество совещаний, поданы иски в прокуратуру, наложены и выплачены штрафы, но воз и ныне там.
Арсентия Прокопьевича я знаю давно. Патриот своей родины. Лидер эвенков Якутии и России. Авторитетный человек, которого прежнее руководство московского офиса ООО “Нерюнгри-Металлик”, уважало. Не сомневаюсь в его порядочности и честности. Уверена, что он действительно стал жертвой несовершенства правовых вопросов в отношениях между коренными жителями и недропользователями, каких-то юридических тонкостей, которых сам не понял. Все, что он делал, было ради благополучия своих сородичей, членов кочевой родовой общины Тяня, жителей наслега, которым он безупречно руководил в тяжелейших условиях двадцать лет. А вообще, на мой взгляд, это дело хозяйствующих субъектов, и оно должно рассматриваться в Арбитражном суде.
Адвокат Тамара МЕСТНИКОВА, которая представляет интересы Арсентия Николаева считает, что недропользователи извлекают максимальную выгоду за счет бесконтрольного освоения территории традиционного природопользования, являющейся исконной средой обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.
-Уголовное дело по ч. 8 ст. 204 УК РФ в отношении Николаева А.П. возбуждено на основании заявления представителя ООО «Нордголд Менеджмент» управляющей компании ООО «Нерюнрги – Металлик».
Суть претензии представителя потерпевшего такова: в 2017 году, ООО “Нерюнгри-Металлик” при попытке поставить предоставленный земельный участок на кадастровый учет выяснило, что в 2016 году большая часть территории, где они осуществляли свою деятельность, была учтена в кадастре как “территория традиционного природопользования местного значения” и предоставлена на праве постоянного бессрочного пользования кочевой родовой общине «Тяня». В связи с этим ООО «Нерюнгри – Металлик» без согласия кочевой родовой общины не могло произвести кадастровый учет и пользоваться автодорогой.
В доводах представителя недропользователя отсутствуют сведения о разрешениях, выданных на строительство и ввод в эксплуатацию объекта и соответствии всем признакам объекта недвижимости, построенной автодороги.
Также ничего не известно о факте обращения «Нерюнгри – Металлик» в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного акта о предоставлении земельного участка Производственному сельскохозяйственному кооперативу кочевой родовой общины «Тяня».
Община «Тяня» еще в июне 1994 года оформила на свое имя земельный участок с кадастровым номером 14:23:000000:35 на праве постоянного (бессрочного) пользования. Со слов представителя потерпевшего создается впечатление, что якобы глава кочевой родовой общины «Тяня» Николаев А.П. предъявил требование об установлении платы за сервитут и увеличении размера соглашения по социально-экономическому сотрудничеству.
И где тут криминал?
Как может превратиться в получателя коммерческого подкупа представитель родовой общины, которое должно получать законную оплату за сервитут и справедливо требующее о повышении размера целевой (материальной) финансовой помощи?
Из информации главы Олекминского района Николая Харбина следует, что ООО «Нерюнгри– Металлик и ООО «Рудник – Таборный» владеют семью лицензиями [самый поздний срок окончания лицензии 2033 год]. Объемы добытого золота в 2019 году, по сравнению с 2003 годом, увеличились в 12 раз. Фактически, план выполнен на 170,7% (10.413,9 кг.).
На 2020 год план по добыче золота стоит как 8282 кг., по состоянию на 1 июля 2020 года, выполнение составляет – 61,3% (5081 кг.). По данным рынка на 29 августа, цена золота за один килограмм золота составляет 63.168,82 доллара. Соотвественно, цена 5081 кг. золота – 320 960 774,42 доллара. При такой картине, размер целевой финансовой помощи, предоставляемой общине в рамках соглашения, назвать достойным никак нельзя.
В фабулу обвинения следователь включил, что Николаев А.П. распоряжается имуществом общины самолично, что голословно.
Землей общины Николаев А.П. ни при каких обстоятельствах лично распоряжаться не может. Право постоянного (бессрочного) пользования включает в себя правомочия только во владении и пользовании, за исключением части 3 ст. 269 ГК РФ, предоставляющей право лицу, которому предоставлен земельный участок, т.е. общине, заключить соглашение об установлении сервитута. Вместе с тем, уставом не предусмотрено, что данный вопрос единолично решает глава общины.
Коммерческий подкуп – это незаконная передача управленцу денег, ценных бумаг и т.д. за совершение действий (бездействия) в интересах дающего лица, если указанные действия входят в служебные полномочия. Однако, служебные полномочия Арсентия Николаева в части единоличного распоряжения земельным участком, не доказаны органом следствия. Соответственно, отсутствует состав преступления в действиях моего подзащитного.
Главное здесь в другом. Происходит извлечение недропользователем максимальной выгоды за счет бесконтрольного освоения территории традиционного природопользования, являющейся исконной средой обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.
Судя по комментариям представителей КМНС РС и стороны защиты, создается впечатление, что для недропользователей требования муниципалитетов, регионального законодательства, необходимость согласовывать свои действия с общинами – крайне раздражающий фактор. Компании хотят быстро и много заработать. Приехали, добыли и уехали. А местное население со своими “заморочками” о дальнейшей жизни на этих местах просто-напросто мешает их планам. Действительно, надо освобождать земли, богатые недровыми запасами, например, закрыть школы, больницы, не строить дороги… Авось, селяне сами оставят свои исконно родные земли и разбредутся по поселкам да по городам. А до этого можно особо активных заставить прочитать уголовный кодекс РФ.
***
Майя ДМИТРИЕВА,
Aartyk.Ru
Обсуждение • 22
Добавить комментарийОставить комментарий
Не пропустите
Шиномонтаж Левша
Cтоматология 32
Несовершенство правовых норм и приведение его в соответствие-это дело всех органов власти, как представительной, так и исполнительной. Значит, это дело и Николаева, как депутата, и Ивановой, как защитника интересов КМНС. Поэтому, только констатация законов с их стороны выглядит неубедительно, непрофессионально. Дружили 20 лет, никакая сторона не предъявляли претензий, значит, жили в мире и согласии, хотя федзаконы требовали иное, а что вдруг сдали друг друга. Не понятно, тут что то не так…пусть следователи разберутся. А политизировать ситуацию нет необходимости. Нардеп знал же, что несевершенны законы, а поступил непонятно..
Если земля в аренде у Кмнс, то должна быть и оплата земельного налога. А этнологическая экспертиза – это не обязательство недропользователя содержать всю общину до скончания века. Недропользователь, если действительно, по закону занимает часть арендованных Кмнс земель, то рассчитывает потерю общины именно от той части земли, которую отчуждает. Т.е. Кмнс должны документально доказать, что от того, что земля под автодорогу переходит временно недропользователю, он теряет столько то денег. От потери пастбищ, от сбора дикороссов, от охоты. Повторяю – должны доказать документально (к примеру, собрали в 2017 году столько то ведер ягод именно от земель под автодорогу, сдали в приемный пункт и получили столько то денег). Если земля действительно оформлена в аренду Кмнс, то отчуждаемая под автодорогу земля наверняка составляет не более 0,5 % от общей площади. Т.е. это мизер. Следовательно, доказуемый документами теряемый доход от отчуждения земли может быть совсем незначительной суммой. Ожидания Кмнс больших денег при этом очевидно не будут реализованы. Здесь налицо несовершенство законов, незнание законов, ожидание Кмнс больших баснословных барышей с неба (без всяких документов, на основании только слов). Недропользователь в этом случае прав в одном. Надо разобраться цивилизованно, по закону. А то голословные наезды уже порядком надоели.
Вы откуда так много знаете? Наверно работаете в Нерюнгри-Металлик?
Конечно предприятию не хочется платить доп деньги, проводить экспертизу. Вот и подставили человека имхо.
Ну это смешно… Вы не поняли, там олени пасутся и этим всё сказано, а оленям много место нужно, для того чтобы элементарно питаться ягелем. На сегодняшний день на грани исчезновения находится множество животных. Многие из них нуждаются в помощи людей. К таким животным относятся северные олени. Их количество очень быстро уменьшается. Как вы думайте почему оленеводы держат оленей в дали от села, в ближащих территориях села корма для оленей мало и нет. А вы грубо говоря базаритесь на территории оленьих пастбищ. Вы что думайте олени будут пастись грубо говоря рядом с машиной?! думайте вечно там будет золото!? Приехали добыл и уехали, а нам там жить с оленями! ЭТО ВЫ НАДОЕЛИ УЖЕ, МИЛЛИАРДАМИ ДОБЫВАЙТЕ ЗОЛОТО НЕ ДУМАЯ О ПО СЛЕДСТВИЯХ!!!
Де Юра: “…А этнологическая экспертиза — это не обязательство недропользователя содержать всю общину до скончания века.” Согласна с Вами, это выплата в соответствии с распоряжением Правительства РС(Я) определенной суммы единоразово либо ежегодно в период реализации проекта. НО! нерюнгри-металлик игнорировал Закон РС(Я) об этнологической экспертизе и не проводил этнологическую экспертизу в отношении ни одного проекта. А как мы знаем, у него уже три мощных проекта на территории общины Тяня, которые имеют !!!не сопоставимые с нашими представлениями о доходах!!! суммы. Прикрывшись жалкими суммами участия в СЭР района, села, они хотят и дальше получать баснословные доходы, не реагируя на претензии местных жителей.
Любая деятельность – функционирование дороги, строительство здания, … имеют последствия для животного мира, растительности, всей экологии. Природы едина и неразрывна. Но компаниям, имеющим хозяев за кордоном, глубоко … “неинтересно”… на жизнь местных жителей, на то, что это исконные земли их предков, на которых и дальше будут жить потомки; что народ хочет сохранить традиционный образ жизни и бережет свою природу. Действительно, местные жители для них – это раздражающий фактор, который приходится им терпеть. Но они не могут сделать так за рубежами России, там им этого не простят, там они проповедуют совсем другое отношение к экологии, к коренным жителям. И это самое обидное. Неужели, мы живем в стране, которую не уважают, и законы которой не писаны для богатых и “сильных” мира сего?
Арсентий Прокопьевич человек надежный и правильный. Кто был в Тяне, подтвердит: там живут эвенки, которые верят ему и всегда придут к нему за поддержкой в любую трудную минуту. Кто знаком с общественным движением эвенков России знает: Николаев Арсентий истинный патриот, лидер, человек слова, которому доверяют.
А нерюнгри-металлик – компания, которая игнорирует российские законы, действует подло и в обход и абсолютно равнодушна к тому, что творится на территории, которая приносит ей доход.
И нет здесь национального вопроса. Не потому что КМНС. Это отношение недропользователей, которые в Якутии ощущают себя хозяевами любого положения ко всему местному населению, ко всему нашему руководству… В этой ситуации может оказаться любой правозащитник.
Еще цитата от Де Юра: “А то голословные наезды уже порядком надоели”. Вот их отношение. Надоели мы им, никак не исчезнем, не расчистим естественным образом земли для их “работы” здесь.
Хотя со стороны администрации села, района написано немало писем в их адрес. Не будут же трясти ими здесь, доказывать анонимным пользователям свою неголословность, что они не наезжают, а призывают регулярно нерюнгри-металлик к соблюдении законов. Вот это им надоело и решили таким образом поставить всех местных на место – будете что-то требовать, нам это не понравится и вот вам всем пример.
Но мы надеемся на компетентность органов следствия и верим, что всё будет так, как должно и быть!
Жадность Нерюнгри металлик не знает границ. Своим промышленным освоением губит природу это бесспорно..А выгодоприобреьатель на Канарских офышорах спрятан где здесь патриотизм? .. Неужели нельзя было договориться с местным сообществом?! А такая подстава вас не красит, но и сыграет вам нехорошую роль..
Платить даже меньше процента от прибыли и при этом подставлять местных через какие то мутные схемы – это не красит компанию с международным бизнесом.
Нерюнгри металлик зажрались!!!Не хотят платить за использование земли эвенков пусть убираются к черту !👊🏻👊🏻👊🏻👊🏻👊🏻
Пусть не трогают земли КМНС!
Нерюнгри металлик идите домой!
Нерюнгри-Металлик валите с земли эвенков
Эвенки всегда относились к своей земле бережно и будут защищать от чужих рук!! Уважайте традиции КМНС Нерюнгри-металлик!!
Не надо ля ля и упирать на несовершенство законов. Все дело в национальных вопросах, во взаимоотношениях русских и хохлов к коренному населению, как быдлу. Ставьте вопрос о зачистке органов от прилипших хохлов и русских, чтоб в республике рулили местные кадры.
Все комменты безграмотны. Депутат недалекий, решил просто наехать и иметь деньги, причем только в свой карман (община ему побоку). А предприятие напрямую ему перечислить деньги не может. Это нарушение закона. Потому и хочет разобраться по закону, а депутата арестовали. К сожалению, кмнс полностью свесили ногу и сидят на шее у бюджета. Еще и хотят якобы за отчуждение ихних земель. Прекратить надо все безобразие. Все должны работать. Халявы не должно быть!
Халявщик кое в чем прав. Где здесь позиция и требование к ООО металлик со стороны администрации и совета депутатов олекминского района, не вижу ничего. Значит они или знают что Николаев виноват, или руководство района знают про дела ООО металлик но палец в палец не бьют в интересах своих жителей, избирателей, давших им мандат для защиты своих прав. Значит, гнать надо не ООО металлик, а этих молчащих руководителей органов местного самоуправления.
Дело в том, что никто не имеет управы на Нерюнгри металлик. Ни улус, и получается что Николаев А.П. Получается у них юристы и адвокаты имеются и решили поставить на место местных. А больше никак с этих недропользователей деньги и не вытащить тем более наверное они сами эту цепочку и подговорили.
Якутия должна защитить себя и своих людей от бесконечных варваров. Мало того что они все золото у нас изымают, так ещё и всякие дела заводят. Надо на них завести дела!!
Если он такой патриот своего народа, то зачем мутную схему придумывал? Заключил бы просто договор аренды сервитута. Явно бабла для себя хотел хапнуть
Как говорится Мин.Арктики севера Академии Ассосиации депы ИТ кмнс на местах хоть наконец узнали где этот Иенгра и Тяня.Одна умная даже не знала про шк.Арктики в Нерюнгри.Тем более Иенру.Ничем не помогают.Те же схваченные оленеводы погранами,пожары всю лето.Законодательно грамотно не помогают.Зная земли Юж.Якутии это земля оленеводов начиная с Олекмы Нерюнгри Алдан Усть Мая. Только делают вид .Зато за счет кмнс поездки форумы.
Эвенки всегда защищать свои земли, где жили наши предки, от чужих рук!!! Уважайте традиции коренных малочисленных народов Севера Нерюнгри-металлик!!!
Хочу высказаться по данной ситуации, по тем деталям дела, которые нам стали известны из заявлений компании и Следственного комитета.
Компания говорит о давлении и принуждении к заключению договора о строительстве или использовании дороги с третьей стороной в интересах Николаева А.П.
Во-первых, по той информации, которая доступна, речь идет о дороге, которая строилась в 2017-2018 гг. Что же компания молчала тогда, если все это было неправедно, и ВДРУГ написала заявление только сейчас/ в этом году? Что же случилось? Какой появился интерес?
Во-вторых, только в 2017 г. компания “выяснила, что в 2016 году большая часть территории, где они осуществляли свою деятельность, была учтена в кадастре как «территория традиционного природопользования местного значения» и предоставлена на праве постоянного бессрочного пользования кочевой родовой общине «Тяня»” (см. выше в статье). Тогда возникает закономерный вопрос, а где же она была до сих пор? Где были ее юристы? Но компания к этому моменту уже более 10 лет имела договора с общиной, наслегом и районом! Т.е. все прекрасно знали об этом до этого. Что за странные игры с памятью и знанием дела? Может дело совсем в другом?
В-третьих, понятно, что если через вашу землю будут строить дорогу, строители должны все согласовывать с хозяинами или с теми, за кем эта земля закреплена! Любому понятно, если посторонний придет на ваш участок дачи и начнет что-то рыть, он обязан это согласовать с хозяевами и выполнять их требования! Какое же это вымогательство!
Если не согласны, то уходите!
В-четвертых, появляются цифры. Вопрос к читателям – слышали ли вы о Нерюнгри -Металлик? Большинство пожмут плечами, скажут, что таких золотодобывающих компаний много! Но нет, в масштабах не только республики, но и Сибири и даже России, это очень значимая компания!
10-15 лет назад компания только начинала работать и тогда, как мне известно, заключила договор о сотрудничестве с районом, наслегом и общиной на сумму 3 млн. руб. в год, т.е. по 1 млн руб. району, селу и общине. И это действительно было хорошо.
При этом говоря красивые слова о перспективах развития и будущем благоденствии края, когда они выйдут на проектную мощность добычи золота в 6 тонн! За прошедшие годы компания стала осваивать все крупные месторождения в районе – Таборный, Высокое, Гросс и др. (все это есть на сайте Нордголд и Нерюнгри-Металлик), вышла на проектную мощность и даже перешла ее – по опубликованной информации администрации района в прошлом году компания добыла более 10 тонн золота! И это уже сотни миллионов долларов, а в рублях – более 20 миллиардов рублей! Это по объемам добычи ПЯТАЯ золотодобывающая компания России!
А что же с соглашением? Конечно, оно изменилось – теперь по нему район, село и община получают по 3 миллиона рублей в год. Звучит гордо? По сравнению с другими может быть! Но в общем объеме социальная помощь району, селу и общине составляет всего 0,05 %! Даже не 1 процент, а целых ПЯТЬ СОТЫХ ПРОЦЕНТА! Представители компании начнут кричать о том, что они внесли налогов на 60 млн руб. И с этими цифрами эта доля увеличится до 0,3 %! ВСЕМ ВСЁ ЯСНО! Вот оно истинное отношение данной компании к местным жителям, району, республике! Сравните хотя бы эти цифры пропорционально с данными помощи и налогов АЛРОСА и Алмазов Анабара!
На фоне увеличивающихся издержек с экологией местных рек, сложной социально-экономической ситуацией в районе, селе и общине, нежелание компании увеличить свои платежи вызвало недовольство местных жителей, которые последние 3-4 года просили изменить условия соглашения. Просили ХОЗЯЕВА земель, у которых все оформлено законно! Понятно, что это озвучивал Арсентий Николаев, как глава общины, до этого многолетний глава села, как народный представитель! И это теперь трактуется как ВЫМОГАТЕЛЬСТВО и КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП!
Когда-то мы приводили соглашение между Нерюнгри-Металлик и общиной как пример прямого сотрудничества промышленной компании и общины. Все ждали, что при выходе на проектную мощность продолжится социальная ответственность компании, что она станет одним из столпов социального развития Южной Якутии. И что же? Время от времени мы получаем разовые информации об действиях компании, что она дала 200 тысяч руб. туда, помогла на 50 тысяч руб. еще кому-то. И все рады. Но, фигурально, это же стеклянные бусы! Одна из крупнейших золотодобывающих компаний страны не стала драйвером развития районов, где она действует. Откупается мелкими подачками. А недовольных пытается уничтожить. Арест и дело Арсентия Николаева – это попытка запугать тянских эвенков, заставить их замолчать и “благодарно” принимать их подачки.
И почему-то республика молчит, молчит общественность. Все внимание людей переключают на то, что очередной депутат что-то “съел”, “прикарманил”. А у народа уже настолько негативное восприятие власти и, в т.ч. депутатов, что они на это ведутся. А надо смотреть на это дело с другой стороны!
Вячеслав Шадрин, вице-президент АКМНС РС(Я).
Вот как раз это необходимо было сделать перед реализацией проекта – т.е. оценить как этот проект отразится на жизни эвенков- оленеводов, должны были провести все исследования, показать как деятельность компании скажется на жизни местного населения и природы. Для этого и существует этнологическая экспертиза, которую компания Нерюнгри-Металлик так не хочет проводить. И это исследование должно проводиться за счет компании Нерюнгри-Металлик, т.к. это она пришла на землю эвенков и если хочет там осуществлять свою деятельность, то и должна оплачивать это исследование и доказывать, что ее деятельность не приведет к исчезновению культуры и традиционного образа жизни эвенков. И вообще надо обратиться через Постоянный форум ООН по вопросам коренных народов с требованием к Международной финансовой корпорации прекратить финансирование Нерюнгри Металлик через международные схемы заимствований пока она не устранит нарушения прав коренных народов. Утверждены стандарты взаимодействия промышленных компаний и коренных народов. Существующая ситуация не красит компанию и не соотвествует существующим международным стандартам прав коренных народов!
Из разъяснения вяч. Шадрина следует, что раньше было соглашение между общиной Николаева и ООО металлик. Но была ещё информация от главы района что между ООО металлик и главой района имеется соглашение, по которому приводились какие то миллионные цифры помощи ООО металлик району. Думаю, ООО металлик просто решил иметь одно окошко расходов на район. Это его право, ведь в районе хозяин муниципалитета, а не хозяйственные и общественные организации. Другое дело, закреплены ли и учтены ли в соглашении между главой и ООО металлик интересы общины Николаева, ранее бывшие в соглашении общины с ООО металлик. И вообще другое дело, насколько соответствует закону о местном самоуправления, уставу района, бюджетном кодексу РФ соглашение между главой исполнительно распорядительного района и хозяйственным частным предприятием ООО металлик. Если это соглашение не утверждено и согласовано, так сказать не ратифицировал, представительным органом района советом депутатов, то это соглашение незаконно. Ведь по закону источник власти в муниципалитета это население, граждане, проживающие в муниципалитета. И дают свое добро или не добро выступать от имени населения в финансово бюджетных вопросах главе исполнительного органа через свой представительным орган, депутатов районного совета. Это я тому, что беда не в правовых несовершенства, а в исполнении правовых и законодательных обязательств и прав. В практике применения законов и права. И Николаев, по моему, жертва этой практики повсеместного не соблюдения законов.
Кристально честный человек-практически идеал.Но,это-не точно.