В Ил Тумэне рассмотрен ход реализации рекомендаций парламентских слушаний по улучшению качества жизни пожилых граждан

В парламенте Якутии 24 мая 2023 года состоялся правительственный час на тему «О реализации рекомендаций парламентских слушаний «Об улучшении качества жизни граждан старшего поколения в Республике Саха (Якутия)» под председательством председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимира Чичигинарова.

Участие в работе правительственного часа приняли народные депутаты республики, члены Правительства РС (Я), представители профильных министерств и ведомств, районов республики, Окружной администрации г. Якутска, общественных организаций региона.

Во вступительном слове Владимир Чичигинаров сообщил, что парламентские слушания по данной теме были проведены в апреле 2019 года. По итогам были приняты рекомендации в адрес Правительства РС (Я), Министерства труда и социального развития РС (Я), Министерства здравоохранения РС (Я), глав районов, исполнение которых будут рассматривать участники правительственного часа.

С основным докладом выступил заместитель Председателя Правительства РС (Я) Георгий Степанов.

Он подчеркнул, что увеличение продолжительности жизни населения страны является стратегической целью государства, поставленной Президентом РФ наряду с такими глобальными задачами, как увеличение численности населения и борьба с бедностью.

В своем докладе он рассказал о принятом комплексе мер, направленных на улучшение качества жизни граждан старшего поколения в Якутии.

В частности, сообщил об основных мероприятиях и результатах реализации с 2019 года в республике федерального проекта «Старшее поколение» в рамках национального проекта «Демография».

Сегодня в республике проживают 163 тыс. граждан старше трудоспособного возраста, из них: 131 тыс. ветеранов труда, 2,5 тыс. ветеранов тыла, 14 тыс. детей войны, 16 участников войны, 13 жителей блокадного Ленинграда, 291 вдова участников войны.

На меры поддержки граждан старшего поколения в 2019 году направлено 5,5 млрд. руб., в 2023 году предусмотрено – 6,6 млрд. руб.

Георгий Степанов в ходе доклада сообщил, что страховую пенсию по старости получают в регионе 221 тысяча пенсионеров. Средний размер пенсии на 1 апреля 2023 года составил 27 тыс. 140 рублей. При этом он отметил, что ни один пенсионер в Якутии не имеет совокупных денежных доходов ниже прожиточного минимума, поскольку для этих целей устанавливаются специальные региональные социальные доплаты. За 2022 год 43 тыс. 700 пенсионеров получили указанные доплаты на общую сумму 2,8 млрд. рублей.

Также с информацией выступили первый заместитель министра труда и социального развития РС (Я) Альбина Трубина, министр здравоохранения РС (Я) Лена Афанасьева.

Докладчики рассказали о сети общественной организации «Школа третьего возраста», «серебряном» волонтерском движении, работе комплексных мобильных бригад, альтернативных формах ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, развитии стационарозамещающих технологий социального обслуживания, государственном фонде поддержки ветеранов, приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Саха (Якутия), о подключении жилых домов ветеранов ВОВ к источникам теплоснабжения на льготных условиях, о санаторно-курортном лечении, активном долголетии, развитии гериатрической службы, увеличении охвата лиц старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами и диспансеризацией в регионе.

Вопросы докладчикам и другим участникам правительственного часа – членам Правительства РС (Я), руководителям министерств и ведомств задали народные депутаты республики Семен Березин, Антонина Григорьева, Мария Христофорова, Алена Атласова, Вера Никифорова, Сахамин Афанасьев, Любовь Явловская.

От имени Совета Старейшин (Ытык Субэ) РС (Я) выступила Альбина Поисеева. Свои вопросы и предложения также озвучили председатель Республиканского совета общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов РС (Я) Вильям Иванов, первый заместитель председателя Якутской городской Думы Евдокия Евсикова.

Участники правительственного часа отметили, что по таблице рекомендаций парламентских слушаний практически все пункты исполнены. Один пункт находится в работе, несколько были отменены по объективным причинам.

В ходе обсуждений было предложено консолидировать все усилия для поддержки старшего поколения Якутии, провести работу с профсоюзами по взаимодействию с наставническими советами трудовых коллективов.

В Министерстве труда и социального развития сообщили о подготовке законопроекта, исключающего возрастной ценз для обеспечения санаторно-курортным лечением ветеранов тыла и труда. В рамках данного законопроекта для них и для детей Великой Отечественной войны также предусматривается лечение за пределами республики, т.е. в санатории «Бэс Чагда»

Вице-спикер парламента Якутии Антонина Григорьева попросила уточнить, сколько пенсионеров получают выплаты ниже прожиточного минимума в регионе. Она также акцентировала внимание на том, что в рамках реализации Стратегии до 2025 года требуется введение услуги сиделок. Для этого республике необходимы уникальные региональные решения по штатному расписанию, которое  нужно обязательно предусмотреть. Появится ли должность сиделок в штатном расписании учреждений социального обслуживания, спросила она.

Антонина Афанасьевна также сообщила, что 27 апреля 2020 года парламент Якутии принял закон о «детях войны». Тогда, в связи с кризисом, Правительством РС (Я) были секвестированы многие его положения, но тем не менее, в медицинских учреждениях их сегодня вместе с ветеранами тыла, войны и труда, инвалидами должны принимать вне очереди, о чем должно быть везде прописано, подчеркнула она.

Парламентарий также отметила нехватку геронтологических койек, которые есть только в восьми районах Якутии.

Далее она сообщила, что группа народных депутатов республики под ее руководством подготовила законопроект о дополнительных гарантиях пенсионеров и отдельных категорий лиц, проживающих в РС (Я), в том числе «детей-войны». В данном законопроекте расширены меры социальной поддержки названных категорий. Это право на бесплатный проезд на всех видах пассажирского транспорта, кроме такси и маршрутного такси, льготный или бесплатный отпуск лекарств по рецепту врачей, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, право на первоочередное вступление в садоводческие и огороднические дачные некоммерческие объединения граждан и т.д. «В других регионах они действуют, у нас нет.  Надеемся, что данный законопроект в этом созыве в первом чтении будет принят», – пожелала Антонина Григорьева. Парламентарий подчеркнула, что современные представители старшего поколения очень активные граждане. И им требуется множество форм активности и других форм работы.

Как сообщила Альбина Трубина, пенсию в республике в 2022 году получали 43,7 тыс. человек. Из них старше 60 лет – это 8 тыс. человек. В 34 регионах страны федеральный пилот по организации долговременного ухода запущен, в том числе и в Якутии, но республика участвует в нем пока без финансирования. Сегодня проводится работа с Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам в РС (Я) «Старость в радость» по услугам сиделок.

Как сообщила Лена Афанасьева, в рамках законодательства право на получение внеочередной медицинской помощи устанавливается федеральной программой госгарантий, в которой на сегодня именно категория «детей войны» не прописана. По гериатрическим койкам второго уровня они имеются в центральных районных больницах восьми районов. По нормативу РФ одна гериатрическая койка рассчитана на 2 тыс. лиц старшего возраста, но пожилые люди в других районах республики без внимания не остаются, с ними ведется работа в рамках маршрутизации.

По законопроекту – инициатива народных депутатов республики, безусловно, должна быть рассмотрена, ответил заместитель Председателя Правительства РС (Я) Георгий Степанов. Он сообщил, что как курирующий зампред готов к совместной работе. Вопрос по расширению мер поддержки очень нужный и серьезный, требует тщательной проработки, особенно в части финансовой стороны, прокомментировал он.

В ходе правчаса также были отмечены и положительные стороны работы. В частности, парламентарии похвалили замечательный проект «Старость в радость», в рамках которого реализуется патронажное сопровождение в сельской местности на примере Вилюйского улуса, предложив расширить этот опыт по другим районам Якутии. Была также поддержана программа социальных сертификатов.

Народный депутат республики Мария Христофорова предложила расширить действие социальных сертификатов и на родителей участников СВО, и чтобы именно муниципалитеты, в первую очередь, активно включились в работу по поддержке программы развития активного долголетия. Она далее предложила сделать единовременную выплату, выделенную в 2020 году детям-войны, ежегодной. Парламентарий также сообщила, что в 2018 году был принят закон о комплексной медико-социальной помощи старшего поколения, который на сегодня работает не в полной мере – отстает медицинская часть. В связи с этим прозвучало предложение ввести в центрах активного долголетия медицинский компонент.

Была указана нехватка частных социальных учреждений – они все переполнены. Поэтому необходима подготовка специальной сферы, иначе вопрос не осилить. О контроле качества за предоставлением субсидий в сфере социального предпринимательства – было отмечено, что ведется только по финансовому постаудиту при выигрыше субсидии, остальное регламентируется в рамках действующего законодательства.

Также вопросы были заданы по трудоустройству лиц старшего поколения, по подготовке ПСД и ремонту здания для отделения социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов Среднеколымского улуса, по ремонту и благоустройству Оймяконского интерната для пожилых, о предоставлении субсидий на компенсацию санаторно-курортного лечения за пределами республики для лиц пожилого возраста, открытию отделения гериатрической помощи в центральных районных больницах арктической зоны. Поступило предложение пересмотреть норматив РФ по геронтологическим койкам в отношении нашего региона.

Подводя итоги правительственного часа, Владимир Чичигинаров отметил, что в целом республикой проводится большая работа по улучшению качества жизни граждан старшего поколения. Имеются много интересных программ и проектов. Парламентарий отметил, что пункты рекомендаций парламентских слушаний, адресованных правительству региона и профильным министерствам, были выполнены. Несмотря на это «задачи и проблемы имеются, и всем нам вместе предстоит активно работать», заключил он.

***

Пресс-служба Ил Тумэна