Курс валют
$
66.38
0.38
75.23
1.01
Курс валют
Курс валют
$
66.38
0.38
75.23
1.01
Меню
Поиск по сайту

Жители многоквартирного дома г. Якутска обратились в надзорные органы

04.06.2018 23:34 0
Жители многоквартирного дома г. Якутска обратились в надзорные органы

«А у нас в квартире газ» — теперь, это не про нас…

Наш многоквартирный дом — превращается в многострадальный дом. Все было по плану «без сюрпризов», но в мае наш дом по улице Ярославского, 4, отключили газ.

Так, 28 мая 2018 года в доме 4 по улице Ярославского города Якутска работниками АО «Сахатранснефтегаз» была прекращена подача газа по сообщению, отправленному WhatsApp, управляющей компанией нашего дома ООО «ЦАДС», что УК не представило заключение диагностирования внутридомового газового оборудования. А накануне, 25 мая, в подъездах дома было расклеено сообщение об обнаруженных утечках в квартирах дома, что составило 16% квартир, хотя работа по техническому диагностированию квартир и устранению замечаний были проведены в период с февраля по март текущего года.  Решение о прекращении поставки газа было принято буквально на третий день после оповещения жильцов дома. Вся эта работа  ориентирована больше на наказание жителей дома из-за не согласия проведения оплат, о которых указывало «ЦАДС».

В своем  письме «Сахатранснефтегаз» указывает, что подача газа прекращена вследствие того, что «ЦАДС» не представило заключение по техническому диагностированию ВГДО, введенных в эксплуатацию в 1971 году. Хотя, в феврале текущего года «ЦАДС» предложили нам проведение технического диагностирования газового оборудования как домового (ВГДО) так и квартирного (ВГГО) на основании вышеизложенного каждая квартира должна внести одномоментную оплату, без разбивки по месяцам, что составило 3000 рублей с квартиры.  В коллективном  обращении к руководству «ЦАДС», мы указали о неправомерности оплаты за ВДГО, которое итак оплачивается нами ежемесячно в составе платы за техническое обслуживание ВГДО (согласно платежному документу – проводится ОАО «ЛЕНАГАЗСЕРВИС»). Мы согласились на оплату технического диагностирования ВКГО, которое было проведено поквартирно в феврале месяце, оплачено нами самостоятельно и выявленные недостатки также были нами устранены. Тем не менее, сославшись на обнаруженные утечки газа в квартирах и в подъездах, о чем мы были уведомлены 25 мая 2018 года, 28 мая подача газа в дом была прекращена. На основании вышеизложенного, мы заказчики услуг «Сахатранснефтегаз», считаем, что такая позиция организации нарушает антимонопольное законодательство в части злоупотребления правом, а «ЦАДС» не в должной мере исполняет свои обязательства перед нами.

Просим надзорные органы обратить внимание на проблему в связи  с тем, что достаточное количество многоквартирных домов города  и республики в целом  введены именно с 1971 года. В связи с тем, что в последнее время участились случаи незаконного отключения газа в многоквартирных домах «Сахатранснефтегазом».  Причем  по заявкам управляющих компаний.

Мы  обратились за правовой помощью к члену  Общественной палаты по РС(Я), руководителю Общественной организации Общество защиты прав потребителей города Якутска «Потребитель жилищных и коммунальных услуг» Покровской Анне Павловне.

В связи с открытым письмом в СМИ, мы жители указанного дома, ожидаем поддержку своих депутатов по Центральному округу Саввинова Александра Александровича и народного депутата Ил Тумэна Никитина Игоря Юрьевича.

***

Прокурору Республики Саха (Якутия)

Н.Л. Пилипчук,

Руководителю Управления федеральной

антимонопольной службы по РС(Я)                                                                                              

Ю.А. Игнатьеву

 от собственников помещений МКД по адресу:

 677000 г. Якутск, ул. Ярославского, 4

  ЗАЯВЛЕНИЕ.

Наш многоквартирный дом находится в управлении ООО «ЦАДС».

В феврале текущего года ООО «ЦАДС» обратилось к нам с предложением провести общее собрание для решения вопроса оплаты работ по техническому диагностированию газового оборудования как домового (ВДГО) так и квартирного (ВКГО). Общая сумма работ составила 140 800,00 руб. При этом речь шла об одномоментной оплате, без разбивки по месяцам и составила в среднем 3 000 руб. с квартиры.

В коллективном обращении к руководству «ЦАДС» мы указали, что проведение общего собрания по данному вопросу является неправомерным, так как в комплекс работ по техническому обслуживанию ВДГО входит его техническое диагностирование, которое оплачивается нами ежемесячно в составе платы за тех. обслуживание ВДГО.

Мы согласились на оплату технического диагностирования ВКГО, которое было проведено поквартирно  в феврале месяце, оплачено нами самостоятельно и выявленные недостатки также были нами устранены.

Тем не менее, сославшись на обнаружение утечки газа в квартирах и в подъездах, о чем мы были уведомлены 25 мая 2018 г., 28 мая с.г. подача газа в дом была прекращена.

Однако, как следует из письма УГРС АО «Сахатранснефтегаз» от 01 июня 2018 г. подача газа прекращена вследствие того, что ООО «ЦАДС» не представило заключение по техническому диагностированию ВДГО, введенных в эксплуатацию в 1971 году. За весь период техническая диагностика ни разу не проводилась. Подача газа будет возобновлена после получения положительного заключения.

В такой ситуации оказались и окажутся многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию с начала семидесятых годов прошлого века как в городе Якутске, так и по республике.

Мы не согласны с такой позицией АО «Сахатранснефтегаз» и считаем, что оно нарушает антимонопольное законодательство в части злоупотребления правом.

  1. Уполномоченным Правительством РФ федеральным органом в области государственной политики

по жилищно-коммунальному хозяйству является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России).

УГРС АО «Сахатранснефтегаз» является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию, ремонту ВДГО и ВКГО по республике.

Как следует из разъяснения Минстроя от 22.05.2018 года порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания ВДГО и ВКГО при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и ВКГО регламентированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14  мая 2013 г. № 410 (далее – Правила 410).

В соответствии с п. 91 Правил 410 специализированные организации должны отвечать требованиям раздела 1Х Правил 410 и иметь в своем составе для проведения работ по тех.обслуживанию и ремонту, техническому диагностированию ВДГО и ВКГО штат квалифицированных сотрудников, имеющих профильное образование, прошедших обучение и аттестацию.

В силу п. 95 Правил 410 специализированные организации должны быть оснащены средствами контроля и измерений, материалами, инструментами, обеспечивающим возможность выполнения соответствующих работ.

Специализированные организации обязаны в течение шести месяцев после дня вступления в силу ФЗ от 5 декабря 2016 г. № 412-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» уведомить уполномоченный орган о начале своей деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584-ФЗ.

На основании указанного уведомления специализированная организация вносится органом государственного жилищного надзора в Реестр уведомлений об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию ВДГО и ВКГО в многоквартирных домах.

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 17 декабря 2013 года № 613 утверждены «Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Согласно пункта 6 указанных Правил проведение работ по техническому диагностированию ВДГО и ВКГО осуществляется специализированной организацией с привлечением при необходимости других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ.

Таким образом деятельность по квалифицированному техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию ВДГО и ВКГО достаточно урегулирована действующим законодательством.

В нарушение установленных требований свою обязанность по проведению технического диагностирования АО «Сахатранснефтегаз» незаконно возлагает на управляюшие организации, требуя от них предоставление заключений, что подтверждается его письмом от 07.03.2018 г. в адрес «ЦАДС».

  1. Внутридомовые инженерные системы газоснабжения являются общим имуществом, ответственность

за содержание и эксплуатацию которых несет управляющая организация.

Согласно п. 21 раздела 2 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» относятся организация проверки состояния системы ВДГО и ее отдельных элементов.

Диагностирование газового оборудования входит в минимальный перечень по содержанию общего имущества.

Согласно п.п. «в» п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г.) в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и выполнения работ со сторонними организациями, в том числе со специализированными, а также выполнять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

В соответствии с п. 4 Правил410 безопасное использование и содержание ВДГО и ВКГО обеспечивается путем осуществления комплекса услуг и работ:

а) техническое обслуживание и ремонт ВДГО и (или) ВКГО;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование ВДГО и ВКГО;

г) замена оборудования.

Согласно п. 16 Правил 410 техническое обслуживание и ремонт ВДГО и (или) ВКГО осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте, заключаемого между заказчиком (управляющая организация) и исполнителем(специализированная организация), при этом такие работы выполняются не реже 1 раза в 3 года (п. 43 Правил 410).

Таким образом, согласно требованиям законодательства АО «Сахатранснефтегаз» должно включать в договоры с управляющими организациями наравне с обязательствами по выполнению работ и услуг по техническому обслуживанию ВДГО и (или) ВКГО, аварийно-диспетчерскому обеспечению, обязательства по техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО и замену оборудования своими силами или силами привлекаемых им организаций, аттестованных в установленном порядке, но этого не делает.

  1. В соответствии с п.п. «в» п. 80 Правил 410 исполнитель вправе приостановить подачу газа с

предварительным письменным уведомлением заказчика в случае истечения ВДГО и (или) ВКГО нормативного срока службы, установленного изготовителем и отсутствием положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования.

Исполнителю известно, что наш дом введен в эксплуатацию в 1971 году. Срок службы ВДГО составил 47 лет, при этом, как признает исполнитель в своем письме от 01 июня 2018 г., техническое диагностирование в доме ни разу не проводилось.

Признавая свое бездействие, АО «Сахатранснефтегаз» прекратил подачу газа не имея на то оснований.

Техническое диагностирование им не проведено, заключение отсутствует.

  1. Согласно п. 59 Правил 410 оплата выполненных работ по техническому обслуживанию ВДГО и

ВКГО осуществляется заказчиком в виде абонентской платы в срок, предусмотренный договором о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО.

Таким образом, плата за техническое диагностирование является предвиденным расходом, которые управляющая организация обязана осуществлять в рамках установленной платы за содержание и ремонт ВДГО и (или) ВКГО.

В силу п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, приказа Минстроя России от 29.12.2014 № 924/пр. включение в платежный документ дополнительных платежей, не предусмотренных Правилами и установленной формой, является неправомерным.

В п. 31 Правил содержания общего имущества, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, установлено, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления МКД, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

Таким образом плата за техническое обслуживание ВДГО включает в себя расходы на проведение его технического диагностирования и замену.

Заключать договоры на техническое диагностирование ВДГО и (или) ВКГО с привлекаемыми организациями, имеющими работников, прошедших аттестацию в установленном порядке, АО «Сахатранснефтегаз» должно осуществлять самостоятельно и самостоятельно производить оплату таких работ, но в нарушение установленных требований этого не делает.

  1. В соответствии с п. 89 Правил 410 контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется органами жилищного надзора.

 Однако Управление госстройжилнадзора РС(Я) бездействует.

 На основании изложенного, по фактам нарушения законодательства РФ Акционерным Обществом «Сахатранснефтегаз» и Управлением государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) просим Вас принять меры прокурорского реагирования и привлечь виновных к ответственности. ( для прокурора)

 

На основании изложенного, по фактам нарушения антимонопольного законодательства,  выразившимися в злоупотреблении правом, просим в отношении АО «Сахатранснефтегаз» возбудить дело и привлечь к ответственности.

***

Подписи жильцов на 14  листах.

 

 

 

 

 

 

Оставить комментарий    

!