З.А. Корнилова: Ее жизнь – пример беззаветного служения своему народу

22 мая состоялось мероприятие, посвященное Дню памяти выдающегося политика, известного ученого‑экономиста, государственного и общественного деятеля Зои Афанасьевны Корниловй. Её жизнь – это история служения родной земле, когда знания, характер и чувство ответственности были направлены на то, чтобы сделать жизнь своего народа достойнее и благополучнее.

Организаторами выступили Клуб женщин-парламентариев Государственного Собрания Ил Тумэн, ОО «Подруги», ОО «Союз женских организаций РС (Я)», РОО «Якутская Арктика (АСПОЛ)», землячество Олекминского улуса «Түмсүү».

Зоя Афанасьевна Корнилова родилась 22 мая 1939 года в селе Кыллах Олекминского района Якутской АССР в простой сельской якутской семье. Ее детство пришлось на тяжелейшие военные и послевоенные годы, и именно тогда в ней сформировались те качества, которые потом будут определять всю ее биографию: стойкость, дисциплина, трудолюбие, внутренняя собранность и глубокое чувство ответственности за тех, кто рядом.

В своем докладе народный депутат Елена Голомарева отметила, что важной вехой ее научной биографии стало участие в разработке Программы развития сельского хозяйства в условиях Крайнего Севера на примере Якутской АССР. Уже тогда проявилась важная черта Зои Афанасьевны: она видела в экономике не набор формул, а инструмент сохранения жизни на Севере. Впоследствии многие подходы программы были учтены при подготовке федеральных решений по поддержке аграриев Севера.

Эти балансовые расчеты, сделанные Зоей Афанасьевной, признавали официальные власти РФ, были получены такие показатели, как внутренний валовый продукт, национальный доход, фонд потребления. На основе этих данных впервые рассчитали прожиточный минимум, размер потребительской корзины, обосновали районный коэффициент, северную надбавку. Это дало возможность более глубоко провести анализ уровня жизни населения республики.

С конца 1980‑х годов она становится заметной для общественности республики человеком – активно выступает, поднимает вопросы Перестройки, законности, прав регионов, экономической самостоятельности республик и северных территорий. Ее отличали глубокая подготовленность, умение опираться на документы и расчеты, привычка говорить по существу и не уходить от острых тем.

С 1990 по 1993 год Зоя Афанасьевна являлась народным депутатом Верховного Совета РСФСР, входила в Совет Национальностей, была членом Высшего экономического совета при Президиуме Верховного Совета, возглавляла Комиссию Совета Национальностей по вопросам социального и экономического развития республик в составе Российской Федерации, автономных областей, автономных округов и малочисленных народов, состояла во фракции «Суверенитет и равенство».

Это был переломный период, когда решались вопросы нового федеративного устройства страны, разграничения полномочий, собственности, бюджетных прав между центром и регионами. В этот момент Зоя Афанасьевна оказалась в самом центре борьбы за политические и экономические интересы Якутии. Она прямо и смело ставила перед руководством страны вопросы о том, какая часть доходов от добычи алмазов, золота и других полезных ископаемых должна оставаться в Якутии, на каких условиях республика может строить свой бюджет развития, как обеспечить северянам реальные, а не декларативные социальные гарантии в условиях инфляции и реформ.

Для нее это были не теоретические споры: она прекрасно понимала, что за решениями по коэффициентам, долям доходов и межбюджетным нормативам стоят школы, больницы, дороги, завоз топлива, заработная плата и пенсии людей в огромном северном регионе.

В середине 1990‑х годов Зоя Афанасьевна продолжила свою работу на федеральном уровне. В 1995 году она была избрана депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва по Якутскому одномандатному округу. В Государственной Думе она входила в Комитет по проблемам Севера, работала в Мандатной комиссии, активно взаимодействовала с депутатами от других северных регионов. На федеральной парламентской площадке она последовательно занималась теми же ключевыми для Якутии вопросами: районные коэффициенты и северные надбавки, доля налоговых и сырьевых доходов, остающихся в регионах добычи, защита социальных прав северян в условиях сложной экономической ситуации.

Елена Голомарева подчеркнула, что одним из ее важнейших достижений стало закрепление в законодательстве применения районного коэффициента к пенсиям и стипендиям для жителей районов Крайнего Севера и приравненных местностей. Зоя Афанасьевна смело и настойчиво поднимала вопрос районного коэффициента при начислении пенсий северянам именно тогда, когда другие северные субъекты предпочитали молчать. По сути, она защищала базовый уровень социальной справедливости, добиваясь того, чтобы люди, всю жизнь отработавшие в экстремальных условиях Севера, не лишались заслуженной поддержки из‑за унифицированных подходов. Для северян, где все – от хлеба и одежды до коммунальных услуг и билета на самолет – дороже, чем в центральных регионах, сохранение коэффициентов означало не абстрактное «право», а возможность жить достойно.

Еще одним стратегически важным направлением ее работы в Государственной Думе стала подготовка и продвижение федерального закона о драгоценных металлах и камнях. Этот закон устанавливал правовой режим алмазов и других драгоценных ресурсов, задавал рамки деятельности АК «АЛРОСА» и контроля за оборотом алмазной продукции. Он был ключевым для стабилизации добывающего комплекса и укрепления бюджетной устойчивости республики, потому что от прозрачного и справедливого регулирования алмазной отрасли напрямую зависели доходы бюджета нашей республики и возможности социальной политики.

В тесной связке с этим законом шла ее работа над соглашениями между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия) о разграничении государственной собственности и полномочий. Эти соглашения закрепили за республикой часть имущественного комплекса и ресурсной базы, заложив фундамент экономической самостоятельности Якутии и обеспечив ей право на более значительную долю доходов от использования собственных природных богатств.

– Отдельное и особенно важное направление ее деятельности было связано с поддержкой коренных малочисленных народов Севера. При ее непосредственном участии во втором созыве Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) были разработаны и приняты восемь ключевых законов, формировавших систему государственной поддержки традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Эти законы защищали оленеводство, рыболовство, традиционную охоту, закрепляли права на традиционные территории природопользования, определяли меры бюджетной и имущественной поддержки общин. Здесь проявилось еще одно важное качество Зои Афанасьевны: она видела в экономике, вопросах бюджета, земли, традиционного хозяйства и культурной самобытности коренных малочисленных народов Севера единую неразрывную систему, формирующую основу уклада жизни народов Якутии, – отметила народный депутат.

Зоя Афанасьевна Корнилова – это имя, с которым будут ассоциировать не только целый период политической истории Якутии, но и высокие стандарты служения своему народу. «Наша задача – не только хранить память о ее делах, но и продолжать начатую ею работу на благо жителей Республики Саха (Якутия)».

Подводя итоги своего выступления Елена Голомарева поделилась своими воспоминаниями, как на малой родине – в Кыллахе земляки встретили ее с почестями, с большой любовью. «Она гладила взглядом каждое дерево, каждую улицу и дом. Этот взгляд, полный большой любви и благодарности к своей малой родине, умудренного опытом политика никогда не забуду. Зоя Афанасьевна в то же время молча переживала, что некогда благодатные поля Олекмы, названного второй Украиной, опустели и заросли сорняком. Покосившиеся дома родной деревни поредели. Некогда кипучая жизнь в совхозах поутихла, уже нет тех легендарных на всю республику надоев молока, когда Олёкминский район славился богатым урожаем хлеба и овощей, слава олёкминских хлеборобов и животноводов гремела на всю страну.

В этой поездке на встрече с представителем крупной золотодобывающей компании перед новым 2025 годом Зоя Афанасьевна строго глядя ему в глаза сказала:

– Доведите до руководства компании. Я понимаю, время сложное, всегда финансирования не хватает. Но достаточное время на то, чтобы вы встали на ноги, олекминчанами было выделено. Когда приходит промышленность в чужую землю, в первую очередь вы должны думать о местном населении. Прошу масштабно вложиться на развитие сельского хозяйства Олекминского района. Олекминск может стать и должна стать житницей республики и вернуть былую славу. Не надо покупать картошку, капусту, пшеницу с других регионов и стран. Вложитесь так, чтобы люди говорили о вас хорошо, доверие приходит с годами. Это надо заслужить конкретными делами. Начните с моего родного Кыллаха. Мне больно видеть пустые, заброшенные поля, хотоны, сайылыки. Надеюсь на вашу конструктивную работу с главой района, с главами наслегов. Верните былую славу Олекминского района вместе, тогда народ вам скажет спасибо!»

Она любила жизнь, она любила свой народ, она целиком отдавалась своей работе и до последних дней своей жизни она переживала за будущее своего народа, своих земляков. Основным принципом ее работы было неравнодушие, простота и открытость в общении с людьми, ответственность за будущее страны и республики.

***

Пресс-служба Ил Тумэна