В закон РС (Я) «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» внесены изменения

На четырнадцатом (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) 23 октября 2025 года народные депутаты рассмотрели и приняли в первом окончательном чтении проект закона Республики Саха (Якутия) № 263-7 «О внесении изменений в статью 7 и статью 7.7 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (законодательная инициатива Прокурора Республики Саха (Якутия).

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона № 209-ФЗ законами субъектов Российской Федерации допускается отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Соответственно птицы, предусмотренные частью 2 статьи 11 Федерального закона № 209-ФЗ (гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые), не могут быть отнесены к охотничьим ресурсам законами субъектов Российской Федерации, так как уже отнесены к таковым федеральным законом исключительно в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона № 209-ФЗ было введено, что общедоступные охотничьи угодья устанавливаются в пределах границ муниципального района (улуса) или городского округа РС (Я) на основании решений представительных органов муниципальных районов или городских округов в соответствии со Схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории республики.

Проектом закона вносится изменение в связи с тем, что отнесение к направлениям деятельности органов местного самоуправления полномочий по определению границ общедоступных охотничьих угодий без наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, противоречит статьям 34 и 35 Федерального закона № 209-ФЗ.

Согласно статье 19 Федерального закона № 131-ФЗ наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В настоящее время в республике государственные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на муниципальный уровень не передавались.

Несмотря на изложенное, частью 3 статьи 7.7 Закона республики установлено правило, согласно которому общедоступные охотничьи угодья устанавливаются в пределах границ муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия) на основании решений представительных органов муниципальных районов или городских округов Республики Саха (Якутия).

Отнесение к направлениям деятельности органов местного самоуправления полномочий по определению границ общедоступных охотничьих угодий без наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, противоречит статьям 34 и 35 Федерального закона № 209-ФЗ.

Народные депутаты Александр Сусоев и Владимир Поскачин выразили свое несогласие с такой постановкой вопроса.

Владимир Поскачин сообщил, что бакланы — очень прожорливые птицы и являются серьезной угрозой для популяции любых видов рыб. «Ведь эти птицы едят практически всё что плавает. Эта птица, которая раньше была редкой, стала заселять все регионы Дальнего Востока. В набат бьют уже Алтайский край и Забайкалье. В Бурятии ввели их целенаправленный отстрел», – сказал он.

Александр Сусоев отметил, что жители Кобяйского района всерьез обеспокоены нашествием бакланов, это какое то экологическое бедствие. «Свои налёты, они совершают ежедневно. А в период нереста карася они просто жируют. Рыбаки боятся, что если ничего не делать, водоёмы могут остаться без рыбы. Надо отдельно обсудить этот вопрос вместе с министерством охраны природы и экологии».

***

Пресс-служба Ил Тумэна