В Ил Тумэне состоялся Час эксперта о тенденциях развития местного самоуправления

В Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 3 декабря 2021 года состоялся «Час эксперта» на тему «Тенденции развития местного самоуправления: Анализ законодательства и правоприменительной практики» с участием доктора юридических наук, профессора, начальника отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, члена Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления Шугриной Екатерины Сергеевны.

В мероприятии, прошедшем в формате видеоконференцсвязи, приняли участие народные депутаты республики, руководители органов местного самоуправления, главы и депутаты муниципальных образований республики.

Модератором выступил председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) по государственному строительствуи и местному самоуправлению Владимир Прокопьев. На прямой связи также были исполнительный директор Совета муниципальных образований РС(Я)-ассоциации межмуниципального сотрудничества Петр Черемкин и его заместитель Василий Сапсай. 

От имени якутского парламента Владимир Михайлович поздравил всех юристов с профессиональным праздником – Днем юриста Российской Федерации.

Он отметил, что по приглашению спикера Ил Тумэна пятого созыва Александра Жиркова Екатерина Шугрина выступила с докладом на тему «О статусе и полномочиях депутата представительного органа муниципального образования» в рамках I съезда депутатов представительных органов муниципальных образований республики в 2017 году.

«Вы ответили на актуальные вопросы организации деятельности представительных органов, которые задавали делегаты съезда. Ваши ответы очень понравились нашей аудитории. Мы планировали в прошлом году провести IІ съезд депутатов, но пандемия коронавируса внесла свои коррективы. Несмотря на это в следующем году мы все-таки планируем провести съезд, именно поэтому заранее приглашаем вас принять участие в работе съезда в 2022 году», – сказал парламентарий.

Он продолжил: «Тема сегодняшней встречи очень актуальна, так как за последние четыре года произошли серъезные изменения, связанные с изменением и дополнением Конституции РФ и с новым проектом федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». В парламенте республики мы детально обсудили данный законопроект. В первом чтении в адрес Госдумы РФ направили отзыв, на днях постановлением Ил Тумэна уверждены соответствующие поправки, которые также были направлены в Госдуму».

Он отметил, что данный закон будет отражаться в деятельности органов местного самоуправления. «Грядут масштабные изменения в действующем законодательстве, как в республиканском, так и на федеральном уровнях, начиная с нашего 131 закона», – подчеркнул председатель постоянного комитета Ил Тумэна по государственному строительствуи и местному самоуправлению Владимир Прокопьев.

Кроме того, парламентарий добавил, что от многих муниципальных образований республики поступило большое количество письменных предложений.

Доктор юридических наук, профессор, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления и научно-экспертных советов комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политики, местному самоуправлению и делам Севера и комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, начальник отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Екатерина Шугрина поблагодарила за теплое приветствие и присоединилась к поздравлениям с Днем юриста.

«С особой теплотой вспоминаю свои поездки в вашу республику. Студентам люблю приводить в качестве примера лучшей муниципальной практики Якутию и ваши положительные результаты, аспекты, которые необходимо в обязательном порядке тиражировать. В вашем регионе работа с представительными органами муниципальных образований поставлена на достаточно системной профессиональной основе, что не так частно осуществляется на таком комплексном профессиональном уровне в других суъектах. У вас есть чем гордиться и есть что беречь», – подчеркнула приглашенный эксперт.

Свое выступление эксперт начала с актуализации действующего законодательства в сфере местного самоуправления в связи с принятием поправок в Конституцию РФ. Речь шла о системе публичной власти, взаимодействии различных уровней публичной власти. «Это коренным образом может поменять устоявшийся баланс, который был достигнут на основании имеющегося опыта работы», – сказала Екатерина Шугрина.

Она рассказала, что в прошлом году прошло заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления.  «По результатам этого Совета, как собственно и во многих других советах, был подписан перечень поручений. Одним из этих пунктов было поручение подготовить обновлённую версию основы государственной политики в сфере местного самоуправления до 2030 года. Был разработан соответствующий документ, за эту работу которого отвечало Министерство юстиции РФ. Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления достаточно активно принимала участие в этом процессе, в том числе и ваш Совет муниципальных образований принял посильное участие в этой деятельности. Те ожидания представителей муниципального сообщества, которые были направлены нам – мы добросовестно передавали в Минюст РФ. Этот документ должен был быть готов к октябрю текущего года. В настоящее время работа приостановлена, она будет продолжена с весны или лета 2022 года. Это первый документ, в котором как раз должны быть обозначены стратегические и векторные направления развития местного самоуправления на современном понимании. К чему, к какой модели местного самоуправления мы хотим прийти к 2030 году», – рассказала начальник отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления Всероссийской Ассоциации развития местного самоуправления, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления.

Эксперт обратила внимание на ускорение цифровизации государственного управления, а с другой – акцентировала внимание на значимых рисках и ограничениях данного процесса.

Екатерина Шугрина говорила о создании условий для повышения качества жизни граждан, развитии отдельных территорий и об изменениях кадрового состава работников органов местного самоуправления и др.

Эксперт поделилась своим видением в части новых принципов взаимодействия органов публичной власти в субъекте РФ, участия органов государственной власти субъекта по предметам совместного ведения, норм действующего федерального закона № 184-Ф и т.д. Екатерина Сергеевна сказала, что вопросы, предполагающие юридическое консультирование по вполне конкретной проблеме, необходимо направить в виде письменного обращения.

В рамках «Часа эксперта» были рассмотрены вопросы, заданные представителями районных Советов депутатов Булунского района Аркадием Алексеевым и Усть-Алданского района Иваном Колодезниковым.

Подводя итоги обсуждения, председатель профильного комитета Владимир Прокопьев поблагодарил эксперта и участников Часа за предоставленную информацию, сообщив, что работа в данном направлении будет продолжена.

От имени Ил Тумэна и депутатов представительного органа муниципальных образований республики Владимир Михайлович поблагодарил Екатерину Шугрину за вклад в развитие местного самоуправления в Российской Федерации и вручил почётную грамоту постоянного комитета Ил Тумэна по государственному строительству и местному самоуправлению.

В конце парламентарий сообщил, что 17 декабря 2021 года с 10 часов состоится заседание Совета представительных органов муниципальных образований при Государственном Собрании (Ил Тумэн) РС(Я).

 ***

Пресс-служба Ил Тумэна