Курс валют
$
92.26
0.33
99.71
0.56
Курс валют
Курс валют
$
92.26
0.33
99.71
0.56
Меню
Поиск по сайту

В Ил Тумэне рассмотрены итоги упорядочения сети учреждений здравоохранения в Якутии

04.06.2022 12:11 1
В Ил Тумэне рассмотрены итоги упорядочения сети учреждений здравоохранения в Якутии

В парламенте Якутии 2 июня 2022 года состоялся правительственный час под руководством председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости  Владимира Чичигинарова «Об итогах упорядочения сети учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия)».

Участие в работе правительственного часа приняли народные депутаты республики, члены постоянного комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости, представители профильных министерств и ведомств.

Во вступительном слове Владимир Чичигинаров отметил, что вопрос упорядочения сети учреждений здравоохранения находится на постоянном контроле профильного комитета, тема регулярно обсуждалась в стенах парламента Якутии. В 2019 году был проведен круглый стол, несколько совместных заседаний комитетов социальной направленности.

В Ил Тумэне обсуждены вопросы упорядочения сети учреждений здравоохранения

В 2020 году организован правительственный час о реализации рекомендаций круглого стола.

Парламентарии рассмотрели итоги реализации рекомендаций круглого стола «Об упорядочении сети учреждений здравоохранения РС(Я)»

31 мая 2022 года состоялось выездное заседание в поселке Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса об организации первичной медико-санитарной помощи на примере центральной районной больницы муниципалитета.

Народные депутаты Якутии провели выездное заседание в поселке Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса

Информацию об итогах упорядочения сети учреждений здравоохранения РС (Я) на правительственном часе представила заместитель министра здравоохранения РС (Я) Любовь Бурнашева.

Она сообщила, что мероприятия по упорядочению сети подведомственных медицинских организаций были проведены в 2019-2021 годах во исполнение распоряжения Главы РС (Я) от 28.09.2018г. №803-РГ «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов бюджета и совершенствованию государственной долговой политики Республики Саха (Якутия) на 2019 – 2024 годы».

Прежде всего, был сделан анализ сети и разработан системный подход по территориальному планированию с учетом региональных особенностей. Была создана «дорожная карта» по повышению эффективности деятельности государственных учреждений Министерства здравоохранения РС (Я).

В результате, в рамках оптимизации сети медицинских учреждений, филиалы центральных районных больниц, расположенные в труднодоступных местах, сохранились как опорные пункты, с прикреплением к ним близлежащих населенных пунктов. Реорганизация в виде преобразования участковых больниц во врачебные амбулатории коснулась участковых больниц, которые находились в транспортной доступности от центральных районных больниц.

В 2019 году общее количество структурных подразделений медицинских учреждений, подведомственных региональному минздраву, составило 518, а в 2022 году – 513. В результате упорядочения сети медицинских учреждений за 2019-2021 гг. из 152 участковых больниц организовано 105 врачебных амбулаторий с койками круглосуточного пребывания – филиалы ЦРБ, 6 врачей общей практики, 40 врачебных амбулаторий с койками оперативного развертывания и одна участковая больница сохранена в г. Якутске. Из 80 врачебных амбулаторий организованы 7 ВОК, 9 ФАПов, 2 ФП и 62 врачебные амбулатории сохранены. Из 190 фельдшерско-акушерских пунктов организованы 26 фельдшерских пунктов и 4 ФАПа переведены в домовые хозяйства. 158 ФАПов сохранены.

По состоянию на 01.01.2022 года на всей территории республики функционируют:

4 – Республиканских больниц (РБ №1-НЦМ, РБ №2-ЦЭМП, ЯРКБ, РКБ №3)

1 – Поликлиника (Поликлиника №1)

1 – Стоматологическая поликлиника (ЯССЦ)

5 – Диспансеров (ЯРОД, ЯРКВД, ЯРПНД, ЯРНД, Нерюнгринский ПТД)

1 – Детский туберкулезный санаторий (РДТС)

1 – Станция скорой медицинской помощи (ССМП)

1 – Станция переливания крови (СПК)

1 – Центр СПИД

2 – Специализированные больницы (ЯРОКБ, ДИКБ)

34 – Центральных районных больниц

15 – Городских больниц

1 – Участковая больница (филиал ЯГБ №3 – с. Хатассы)

208 – Врачебных амбулаторий

13 – Кабинетов врача общей практики

185 – Фельдшерско-акушерских пунктов

49 – Фельдшерских пунктов

5 – прочие больничные учреждения (РЦМРиСМ, НПЦ Фтизиатрия,      РЦОЗиМП, Бюро СМЭ, ЯРМИАЦ)

3 – казенных учреждений (РЦМК, Резерв, РЦ при МЗ РС(Я)).

Далее выступила председатель Государственного комитета РС (Я) по занятости населения Елена Калашникова. Она сообщила, что пунктом 17 Плана мероприятий по реализации ключевых положений Послания Главы РС (Я) Государственному Собранию (Ил Тумэн) от 16 декабря 2019 года, Министерству здравоохранения РС (Я) совместно с Государственным комитетом РС (Я) по занятости населения было поручено разработать и реализовать программу трудоустройства высвобождающихся работников в сфере здравоохранения.

В целях организации работы по трудоустройству высвобождаемых работников учреждений здравоохранения, упорядочении сети медицинских организаций региона, совместным приказом Минздрава РС (Я) от 14.04.2020 г. № 01-07/461 и Госкомитета занятости РС (Я) от 17.04.2020 № ОД-117 утверждена «дорожная карта» по организации трудоустройства высвобождающихся работников в сфере здравоохранения РС (Я) на 2020 год.

Приказами Госкомитета занятости РС (Я) от 21 ноября 2019 года № ОД-283 утвержден План мероприятий по организации содействия занятости высвобождаемых работников в сфере здравоохранения Республики Саха (Якутия), от 17 марта 2020 г. № ОД-66 утвержден План мероприятий по трудоустройству высвобождаемых работников в области охраны здоровья населения Республики Саха (Якутия).

В рамках опережающих мероприятий по содействию в организации трудоустройства высвобождающихся работников в сфере здравоохранения Республики Саха (Якутия) проведена работа по:

– информированию высвобождаемых работников о мероприятиях по содействию занятости населения;

– еженедельному мониторингу высвобождения работников;

– содействию в трудоустройстве высвобождаемых работников учреждений здравоохранения на имеющиеся вакансии в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия);

– ведению персонифицированной работы по содействию в трудоустройстве уволенных работников.

За 2020 год в органы службы занятости населения за содействием в поиске работы обратилось 645 высвобожденных работников, из них 433 относятся к работникам обеспечивающего персонала (санитар, уборщик, повар, кастелянша), 24 чел. – медсестры, 22 чел. – врачи, 6 чел. – акушерки. К категории пенсионеров относятся 423 чел. (65,6%).

Всего трудоустроено 117 чел., направлено на профессиональное обучение – 5 чел. На конец 2020 года на учете состояли 413 чел. (63,2% категории пенсионеров).

За 2021 год в органы службы занятости населения обратилось 86 высвобожденных работников, из них 58 чел. относятся к работникам обеспечивающего персонала (санитар, сторож, завхоз и др.), 8 чел. – врачи, 17 чел. – медсестры, 2 чел. – акушерки и 1 чел. – зубной техник. Признано безработными 37 чел., трудоустроено 28 чел., организовали свое дело 2 чел. На конец 2021 года на учете состояли 17 чел.

С начала 2022 года в органы службы занятости населения обратилось 41 высвобожденный работник, из них 37 чел. относятся к работникам обеспечивающего персонала (санитар, повар, кухонный работник, сторож и др.), 3 медсестры и 1 врач. Признано безработными 23 чел., оказана услуга по содействию в поиске работы 28 чел., профессиональной ориентации – 4 чел., социальной адаптации – 1 чел., назначена досрочная пенсия – 1 чел. Всего трудоустроено 10 чел. (24,4%).

По состоянию на 20.05.2022 г. в органах службы занятости населения состоят на учете 26 высвобожденных работников (уволенные в 2021 г. – 11 чел., 2022 г. – 10 чел., 2020 г. – 4 чел., 2018 г. – 1 чел.): обеспечивающий персонал – 22 чел., медсестры – 2 чел., врач – 1 чел., акушерка – 1 чел.

В Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» по Республике Саха (Якутия) содержатся сведения о 811 вакансиях в сфере здравоохранения и социального обеспечения, в том числе 383 вакансии врачей, 144 вакансий медицинских сестер, 130 вакансий фельдшеров и др. Информация о выпуске 2021-2022 гг. по направлению подготовки «Здравоохранение» В 2021 году выпуск специалистов по направлению подготовки «Здравоохранение» составил 1136 чел., в том числе специалисты с высшим образованием – 403 чел., специалисты среднего звена – 733 чел. (в 2020 году выпуск составил 1011 чел., в том числе специалисты с высшим образованием – 405 чел., специалисты среднего звена – 606 чел.). Из 1136 чел. вышли на рынок труда 795 чел., не вышли на рынок труда – 341 чел. (это выпускники, продолжающие обучение (227 чел.), призванные в 3 ВС РФ (10 чел.), в отпуске по уходу за ребенком и по состоянию здоровья (81 чел.), не явились к Заказчику для трудоустройства (21 чел.), не заняты по другим причинам (2 чел.)).

Из 1136 выпускников трудоустроены 783 чел., что составляет 68,9% от общего количества выпускников и 98,5% от вышедших на рынок труда. Не трудоустроены в год выпуска – 12 чел. В сферу здравоохранения республики в 2021 году из общего количества выпускников трудоустроены 791 выпускник профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе специалисты с высшим образованием – 267 чел., специалисты среднего звена – 524 чел. В текущем году по направлению подготовки «Здравоохранение», ожидаемый выпуск составляет 1030 чел., в том числе специалисты с высшим образованием – 259 чел., специалисты среднего звена – 771 чел.

Распределены по рабочим местам – 833 чел., планируют продолжить обучение – 123 чел., планируют служить в рядах ВС РФ – 16 чел., уходят в отпуск по уходу за ребенком и по состоянию здоровья – 38 чел., не определились с местом трудоустройства – 20 чел.

По итогам выступлений народные депутаты республики задали докладчикам уточняющие вопросы, связанные с качеством медицинских услуг, насколько оно изменилось после реструктуризации, о заработной плате врачей, и результатах упорядочивания учреждений здравоохранения в целом, формированию штатных единиц.

Были озвучены вопросы, связанные с арктическим здравоохранением. В частности, парламентарий Андрей Дорогань спросил нужно ли сохранять сверхнормативные койки в медицинских учреждениях Арктической зоны, если они полностью не загружены. Любовь Бурнашева ответила, что сверхнормативные койки будут сохранены, поскольку население должно быть обеспечено доступной медицинской помощью.

Вячеслав Куличкин обратил внимание на нехватку специалистов узкой специализации, особенно на Севере. Отвечая на вопрос народного депутата республики замминистра сообщила, что по сравнению с другими регионами РФ в республике, где имеются свой медицинский институт и другие образовательные учреждения, проблем с нехваткой специалистов нет. Другое дело, когда выпускники, в том числе и местная молодежь, отказываются ехать обратно из-за отсутствия жилья и ряда других социальных факторов, которые не зависят от регионального министерства. Любовь Бурнашева сообщила, что для решения данного вопроса, сегодня усиливается работа выездных бригад с отдельно выделенными штатными единицами.

Яков Ефимов попросил озвучить цифры по нижней и верхней планке заработной платы врачей в республике, а также принципы расчета их трудочасов и количества отпускных дней, в том числе и с учетом ковидных выплат. Парламентарий не исключает, что нехватка узких специалистов может быть связана с невысокой заработной платой, так как не все врачи получают высокие выплаты. В профильном министерстве на вопрос ответить затруднились. Было отмечено, что нижняя планка заработной платы врачей в регионе составляет 70 тыс. руб, а верхняя 140 тыс. руб, тогда как в докладе средняя заработная плата была озвучена в районе 145 тыс. руб. Яков Ефимов попросил руководителя экономического отдела профильного ведомства направить ответ на вопрос в письменном виде с подробной детализацией.

Письменный ответ Минздравом будет направлен и на вопрос Сахамина Афанасьева по формированию штатов Момской ЦРБ и выделению машины скорой помощи жителям села Учугей Оймяконского района.

Алена Атласова отметила, что реорганизация учреждений здравоохранения была воспринята сложно, проводилось много дискуссий, в том числе и в стенах парламента Якутии. Она попросила представить результаты и пояснить суть упорядочивания, как дальше будет проводиться данная работа.

«Основная цель упорядочивания – это приведение в соответствие федеральным нормативам. Например, по его итогам участковые больницы превратились во врачебные амбулатории, тем самым мы сейчас имеем возможность получать федеральное финансирование на их строительство и оснащение. Если бы мы сохранили участковые больницы, они не попали бы в программу модернизации системы здравоохранения. Идет улучшение по качеству обслуживания. За счет сокращаемых коек и штатных единиц организуется высокотехнологическая специализированная помощь. Строительство кардиодиспансера, онкодиспансера, оснащение их штатами – все это стало возможно за счет проведенной работы по реструктуризации», – сообщила Любовь Бурнашева. Кроме того, она отметила, что качество медицинской помощи на местах в районах повысилось.

Любовь Явловская задала вопросы о новой системе оплаты труда работников здравоохранения и об изменениях в законодательстве в связи с отменой болонской системы образования. По информации минздрава пока никаких изменений в федеральных нормативно-правовых актах по данным направлениям нет.

Иван Данилов попросил представить общие цифры экономии по итогам упорядочения сети учреждений. Детальную информацию в разрезе каждого поселка и района народному депутату республики направят письменно.

Отвечая на вопросы парламентариев о финансировании, Любовь Бурнашева уточнила, что суммы средств не изменились, поскольку идет подушевое финансирование по численности населения.

«Участковая больница – это медицинское учреждение с поликлиникой и стационаром. А врачебная амбулатория – это поликлиника с дневными койками пребывания. Круглосуточные койки в некоторых местах остались как филиалы центральных районных больниц. А все остальные врачебные амбулатории с койками оперативного развертывания, то есть они готовы развернуть круглосуточные койки, когда будет острая необходимость. Благодаря тому, что они превратились во врачебные амбулатории, они сейчас попадают в региональную программу модернизации здравоохранения. Участковые больницы такого права не имеют», – уточнила Любовь Бурнашова.

По информации замминистра, если в 2019 году кредиторская задолженность по ОМС составляла 444 млн. то в начале 2022 года она уменьшилась до 11 млн. рублей.

По результатам представленной информации Владимир Чичигинаров поддержал итоги упорядочения сети учреждений здравоохранения в Якутии. Он пояснил, что высвобожденные средства направляются на борьбу с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями и с заболеваниями, возникающими из-за внешних причин. Эти три фактора сегодня, согласно статистике, являются самыми основными причинами смертности населения в республике. Сэкономленные средства направляются на открытие в районах, улусах первичных, сосудистых центров, травматологических центров и центров амбулаторной онкологической помощи. В последние два года эта работа активно проводится, и будет продолжаться, сказал он.

Также парламентарий обратил внимание на необходимость развития системы психологической помощи, медицинской реабилитации. «В каждом улусе должны открываться реабилитационные центры. Это очень важное направление», – подчеркнул он и рассказал о Мегино-Кангаласском районе, где на базе профилактория Абалах рассматривается возможность открытия республиканского реабилитационного центра.

Подводя итоги правительственного часа, председатель постоянного комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости подчеркнул, что впереди предстоит много работы. Владимир Чичигинаров пожелал членам правительства и представителям профильных ведомств успехов в достижении поставленных задач в сфере здравоохранения.

***

Пресс-служба Ил Тумэна

Обсуждение • 1

Добавить комментарий
  1. Декабрист

    Дооптимизировались. В этих ФАПах нет нормальных лекарств, и никому реальной помощи они оказать не могут, если “приспичит”.
    А везти больного за сотни километров тоже “не фонтан”.

Оставить комментарий    

Шиномонтаж Левша

СахаСтройПлит
Cтоматология 32
«Стоматология Все 32»