В Ил Тумэне обсудили развитие массового спорта в Якутии

29 апреля в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) прошёл круглый стол на тему развития массового спорта в регионе. Заседание провёл председатель постоянного комитета по делам молодёжи, физической культуре и спорту Георгий Балакшин. В обсуждении приняли участие народные депутаты республики, заместитель Председателя Правительства Якутии Сергей Местников, министр по физической культуре и спорту Леонид Спиридонов, представители Министерства образования и науки, Министерства по молодёжной политике и социальным коммуникациям, муниципальных образований, руководители спортивных федераций, общественных организаций, профсоюзов, ветераны спорта.

По данным на 2025 год, доля систематически, занимающихся физической культурой и спортом в Якутии составила 64,8%. По этому показателю республика занимает 19-е место в России и 2-е в Дальневосточном федеральном округе. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями достиг 65,7%, удовлетворённость условиями для занятий спортом — 63,9% (45-е место в стране, 5-е в ДФО). По эффективности деятельности руководителей в сфере спорта Якутия третья в ДФО.

Доклад министра: достижения, программы, проблемы районов

С основным докладом выступил министр по физической культуре и спорту Леонид Спиридонов. Он напомнил, что с 2007 по 2025 год в республике построено 60 объектов спорта на 6,36 миллиарда рублей федеральных средств. В их числе лыжная база «Вилюйчан», спортивный комплекс «Триумф», бассейн «Чолбон», футбольный манеж «Дохсун», комплекс «Модун». В рамках национального проекта «Демография» введено 8 объектов: спортзал в Антоновке, бассейн в Жатае, комплекс в Нижнем Бестяхе, зал в Бердигестяхе, комплекс единоборств в Мындабе, спорткомплекс в Борогонцах, крытый каток в Якутске, зал в Кысыл-Сыре.

Календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий ежегодно включает в среднем 600 событий. В них участвуют более 300 тысяч человек. Свыше 30 турниров входят в Единый календарный план Минспорта России, среди них международные соревнования по спортивной борьбе памяти Дмитрия Коркина и Романа Дмитриева, на призы Павла Пинигина, по боксу памяти Александра Пахомова, всероссийские старты по шашкам, шахматам, самбо, лёгкой атлетике, лыжным гонкам и другим дисциплинам.

Ключевым инструментом массового вовлечения министр назвал республиканскую систему игр и спартакиад: международные спортивные игры «Дети Азии», Спортивные игры народов Республики Саха (Якутия), Спартакиаду по национальным видам спорта «Игры Манчаары», Спартакиаду зимних видов спорта, Спартакиаду по адаптивным видам спорта «Дьулуур», Спартакиаду учащихся «Спортивные якутяне», Спартакиаду трудовых коллективов, Игры народов Севера, Игры детей Арктики. Подготовка к этим стартам выходит за рамки строительства спортивных объектов: ремонтируются дороги и тротуары, благоустраиваются скверы и площади, появляются новые рабочие места.

Для сельских территорий ключевое значение имеет проект «Здоровый наслег». В 2025 году им охвачено около 40 тысяч человек. Министр отметил, что проект подтвердил свою эффективность, и сейчас прорабатывается программа дальнейшего развития с увеличением финансирования и расширением географии. В тёплое время года работает проект «Зелёный фитнес»: инструкторы проводят утренние зарядки на общественных пространствах, площадях и в скверах. Охват проекта превысил 61 тысячу человек. Леонид Спиридонов назвал такую практику малозатратной и одной из самых результативных.

Отдельный блок выступления был посвящён ГТО. С 2015 по 2025 год в республике вручено 43 023 знака отличия. Только в 2025 году выдано 8231 знак, из которых 4447 золотых. Процент выполнения нормативов от общего числа участников составил 69,28%. По числу участников Якутия занимает 63-е место в России, поэтому, по словам министра, главной задачей становится формирование внутренней мотивации населения. Действуют меры стимулирования: скидки на посещение спортивных объектов до 50% за золотой знак, дополнительные баллы к ЕГЭ, повышенные стипендии, дополнительные оплачиваемые выходные у работодателей бюджетной сферы.

Среди приоритетов министр назвал развитие клубного, студенческого и корпоративного спорта. В шести вузах и сорока двух учреждениях среднего профобразования республики обучается более 50 тысяч студентов, при этом действует 42 спортивных клуба. Центральными событиями студенческого спорта стали фестиваль «Спортивная студенческая ночь», студенческая лига и проект «Универлига регионов», охвативший около 1290 участников. В сфере корпоративного спорта прошли трёхэтапные соревнования на Кубок труда с участием более 1200 человек, в этом году запланирована пятая Спартакиада трудовых коллективов. Производственной гимнастикой охвачено 14 тысяч работников, разработаны видеокомплексы для четырёх групп профессий и универсальный комплекс.

Численность систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в 2025 году составила 12 311 человек, или 29,9% от общего числа инвалидов в регионе. Развивается работа с участниками специальной военной операции: организуются встречи с представителями адаптивного спорта, бойцов привлекают к занятиям на базе спортивных объектов республики. По национальным видам спорта подготовка резерва ведётся по восьми дисциплинам: хапсагай, мас-рестлинг, якутские национальные прыжки, северное многоборье, хабылык/хаамыска, гиревой спорт, якутское национальное многоборье, стрельба из традиционного лука. В системе спортивной подготовки занимаются 972 спортсмена. Брендом республики остаётся мас-рестлинг: в Международную федерацию входят 65 национальных федераций с пяти континентов.

Далее глава Минспорта перешёл к проблемам. Из 36 муниципальных районов и городских округов плановые значения по доле систематически занимающихся выполнили 23. Уверенные результаты показывают Горный, Нюрбинский, Ленский, Нерюнгринский, Намский районы. 13 муниципалитетов плановых значений не достигли, в их числе Анабарский, Усть-Янский, Булунский, Абыйский районы. Министр связал это с отдалённостью, транспортной труднодоступностью и дефицитом кадров. Самостоятельные органы управления физической культурой и спортом действуют примерно в половине районов, в остальных функции совмещены с молодёжной политикой, культурой или социальной сферой. В арктических улусах нагрузка ложится на одного-двух специалистов на весь муниципалитет. Финансирование между районами различается в десятки раз: от 200 тысяч рублей до десятков миллионов в год.

По итогам доклада министр предложил рекомендовать муниципалитетам реформировать управление в сфере спорта и создать самостоятельные органы. Среди предложений также внесение изменений в региональное законодательство по налогу на прибыль и инвестиционному вычету для компаний, строящих спортивные залы и оплачивающих абонементы сотрудникам, разработка стандарта корпоративного спорта для коллективных договоров, распространение льготной дальневосточной ипотеки для работников сферы спорта, расширение доступа населения к спортивным объектам школ, разработка рекомендаций по нормированию нагрузки и стимулирующим выплатам для спортивных работников.

Концепция любительского спорта до 2030 года

Концепцию развития любительского спорта в Якутии до 2030 года представила председатель РОО «Союз спортсменов-любителей Республики Саха (Якутия)» Мария Алексеева. Она напомнила, что в 2023 году были внесены изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», в части введения нового понятия «любительский спорт», как части массового спорта, направленного на организацию и проведение соревнований, не связанных с подготовкой сборных команд и не являющихся трудовой функцией спортсменов.

В 2025 году Союз провёл 34 мероприятия с охватом более двух тысяч человек. Запущены чат-боты «Северная зарядка» и «Учись прыгать», три проекта направлены на федеральную экспертизу грантов Президента России, итоги ожидаются в июне. В работе Союза 14 видов активностей: национальные виды (стрельба из традиционного лука, якутские прыжки, хабылык/хаамыска), олимпийские (лыжи, лёгкая атлетика, волейбол, настольный теннис, вольная борьба), интеллектуальные и инклюзивные (шашки, шахматы), а также дартс, корнхол, йога и северная ходьба.

Главная цель концепции — обеспечить вовлечение взрослого населения Якутии в регулярные занятия спортом и сформировать интегрированную систему координации турниров. Среди ключевых проблем спикер назвала отсутствие единой системы соревнований, разрозненность турниров в наслегах и улусах, отсутствие единого календаря и реестра победителей, низкую доступность инфраструктуры в удалённых населённых пунктах, дефицит кадров.

Концепция выстроена вокруг четырёх задач. Первая — создание единой Лиги любительского спорта. Турниры в наслегах и улусах станут официальными отборочными этапами, появится единый календарь и реестр победителей. По итогам республиканского финала будет формироваться сборная Якутии для участия в российских любительских соревнованиях. Вторая задача — развитие физкультурно-оздоровительной системы и сети клубов «Активное долголетие» в наслегах на базе домов культуры и спортзалов. Пилотный проект «Сила движения», объединяющий пять клубов на 300 участников, подан на грант Президента России.

Третья задача — кадровое и волонтёрское обеспечение. Союз планирует создать корпус серебряных волонтёров «Ытык Хатат» для работы с возрастными группами в соревнованиях и клубах. Через волонтёрский корпус предполагается организовать обучение основным движениям якутских танцев. Пилотный проект «Северный огонёк» с вечерними активностями и онлайн-занятиями по чат-боту «Северная зарядка» будет запущен в 2026 году. Во время Ысыаха Туймаады в этом году планируется тестовое соревнование по якутским играм по книге Афанасия Фёдорова. Четвёртая задача — развитие цифровой экосистемы. Сайт «Любительский спорт Саха» становится центральным хабом, работают чат-боты «Северная зарядка» и «Учись прыгать», брендбук Союза разрабатывают студенты колледжа «Айар Уустар».

К 2030 году количество членов Союза должно вырасти со ста до тысячи, число ежегодных мероприятий — до пятидесяти, участников — до семи тысяч, наслегов в соревнованиях — до двухсот. Должно быть подготовлено шестьдесят инструкторов, цифровая аудитория проектов вырастет до пятнадцати тысяч человек.

Мария Алексеева обозначила три направления, по которым Союз рассчитывает на государственную поддержку. Первое — отдельная бюджетная строка в государственной программе развития физической культуры и спорта на поддержку любительского спорта с ежегодным финансированием. Второе — безвозмездное пользование спортивной инфраструктурой в наслегах и улусах для проведения соревнований и работы клубов. Третье — софинансирование обучения шестидесяти инструкторов из республиканского бюджета или включение этих курсов в государственные задания профильных учебных заведений.

Опыт корпоративного спорта в Нефтегазстройпрофсоюзе

Опытом развития массового корпоративного спорта поделилась председатель Якутской республиканской организации профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Василина Лукина. По её словам, корпоративный спорт в профсоюзе оздоравливает работников, формирует командный дух (на соревнованиях исчезает иерархия начальников и подчинённых) и служит источником подготовки профсоюзного кадрового резерва. Часто те, кто проявляет себя как организатор в спорте, со временем становятся руководителями на предприятии.

В 2024 году подписано трёхстороннее соглашение между Министерством по физической культуре и спорту, АО «Сахатранснефтегаз» и профсоюзом по развитию корпоративного спорта. В 2025 году Минюст России присвоил организации статус исполнителя общественно полезных услуг в сфере физической культуры и спорта. В течение года в профсоюзе проходит более 50 соревнований. Главное событие — ежегодная Спартакиада, которую с января по июнь проводят по более чем двадцати видам спорта. В этом году она состоится уже в 27-й раз, отсчёт ведётся с 1999 года.

С 2022 года совместно с Якутским региональным советом сторонников партии «Единая Россия» проводится открытый турнир среди трудовых коллективов. Изначально он назывался Кубком ресурсоснабжающих организаций, в 2024 году к организаторам присоединилось региональное отделение Союза работодателей. В этом году турнир пройдёт в третий раз. Большая Спартакиада «Сахатранснефтегаза» в 2026 году пройдёт во второй раз в Бердигестяхе Горного улуса, первая прошла в 2023 году в Вилюйске. В прошлом году впервые провели женское многоборье по шести национальным видам спорта, в нём участвовали более двадцати работниц предприятия. День газовика отметили забегом более чем на 200 человек, в марафоне приняли участие сами работники и их семьи.

Профсоюз совместно с работодателем оборудует спортзалы непосредственно на предприятиях: администрация выделяет помещение с ремонтом, профсоюз приобретает оборудование и приглашает тренеров для занятий по фитнесу, йоге и общей физической подготовке во время обеденного перерыва. В Кысыл-Сыре открыт кабинет здоровья, в большинстве подразделений в улусах созданы спортивные уголки. Третий год подряд организация выступает соорганизатором Всероссийского спортивного марафона «Сила России» под эгидой сторонников «Единой России». В этом году марафон проходит с апреля, по месяцам распланированы тематические недели для разных возрастных категорий.

Василина Лукина озвучила два предложения. Первое касается республиканского закона о физической культуре и спорте: внесённые в прошлом году поправки о поддержке ГТО носят рекомендательный характер, но для государственных учреждений целесообразно сделать обязательными хотя бы те меры, которые не требуют дополнительного финансирования, в частности дополнительные дни отдыха с сохранением зарплаты для работников, сдавших нормативы. Второе предложение — по итогам ежегодного конкурса Министерства спорта поощрять предприятия-победители абонементами на занятия в спортивных учреждениях, хотя бы на один день бесплатной аренды для проведения мероприятий. Спикер также предложила организовать совместные курсы повышения квалификации или образовательные семинары для работников предприятий и профсоюзных организаций, ответственных за корпоративный спорт.

Здоровьесберегающие технологии и спорт массовых разрядов

О развитии здоровьесберегающих технологий рассказал кандидат педагогических наук, действительный государственный советник Республики Саха (Якутия) первого класса, заслуженный работник народного хозяйства республики Виктор Ноговицын. По приказу министра спорта создана рабочая группа из 15 человек, разрабатывающая программу здоровьесбережения от детского до взрослого возраста. Спикер сосредоточился на четвёртом разделе программы — необходимом объёме двигательной активности северян для сбережения здоровья.

По данным Научного центра здоровья детей Российской академии медицинских наук, почти 100% детей в процессе обучения приобретают различные школьные формы патологии: близорукость, нарушения осанки, сердечно-сосудистые заболевания, нервно-психические нарушения, нарушения репродуктивной системы. Корни этих проблем имеют не столько медицинскую, сколько педагогическую природу: они произрастают из сложившейся системы образования. Это убедительно доказали ещё в советские годы сотрудники Научно-исследовательского института медицинских проблем Севера Сибирского отделения АМН СССР.

Дети младшего школьного возраста при свободном режиме летом совершают за сутки от 12 до 16 тысяч движений. Зимой двигательная активность падает на 30–45%, а у проживающих в северных широтах и на Крайнем Севере — на 50–70%. С переходом от дошкольного воспитания к систематическому обучению в школе у детей шести-семи лет объём двигательной активности сокращается на 50%.

Виктор Ноговицын предложил чётко разграничить три понятия: физическая культура, спорт массовых разрядов и спорт высших достижений. К физической культуре относятся здоровьесберегающие технологии, например методика Владимира Базарного, по которой работают тысячи школ России, но в Якутии ни одна. Также спикер предложил развивать секционные занятия в школах по видам двигательной активности восточных стран и национальным упражнениям предков: тайчи, йога, цигун, ушу, тайбо. По его мнению, имеет смысл приглашать специалистов этих видов из восточных стран в вузы и клубы республики, направлять молодёжь на учёбу в восточные страны.

Спорт массовых разрядов, отметил Виктор Ноговицын, не следует путать со спортом высших достижений. Массовый разряд даёт человеку внутреннее удовлетворение от двигательной активности и соревнований, мотивацию и стимул развития, поэтому для его развития подходит клубная система работы. Спикер предложил переименовать детско-юношеские спортивные школы в детско-юношеские оздоровительные клубы и спортивные школы, а спорт высших достижений сосредоточить в одной детско-юношеской спортивной школе и училище олимпийского резерва, содержащихся за счёт бюджета республики.

Дискуссия и вопросы

После выступлений участники перешли к вопросам и обсуждению. Один из первых вопросов касался соотношения финансирования профессионального и массового спорта. Леонид Спиридонов сообщил, что в 2025 году по линии спорта высших достижений было предусмотрено 30 миллионов рублей, по массовому спорту — 9–10 миллионов. В 2026 году финансирование по программам приостановлено.

Депутаты и участники подняли вопрос о роли общественников в развитии массового спорта. Прозвучали предложения учитывать неаккредитованные федерации в улусах, считать построенные общественниками спортивные площадки, хоккейные коробки, футбольные поля. По данным министерства, в республике культивируется 103 вида спорта, аккредитованы 65 республиканских федераций, всего создано около 80. По районным федерациям статистика пока не ведётся: только в Мегино-Кангаласском улусе действуют 27 районных федераций.

Председатель президиума «Федерации волейбола РС (Я)»  Владимир Чичигинаров отметил, что волейбол является самым массовым видом спорта в Якутии: им занимаются более 38 тысяч человек. Он обратил внимание на снижение охвата в промышленных и северных районах, поднял вопрос об эффективности использования спортивных залов, об учёте массовости при распределении грантов и государственной поддержки, а также о возможностях программы «Земский тренер».

Леонид Спиридонов сообщил, что в прошлом году Якутия вошла в пилотный проект программы и три тренера уже работают в сельской местности. В 2026 году республика получила 18 квот, по которым районы могут привлечь тренеров из других регионов. Параллельно работает программа «Земский учитель»: впервые включена вакансия учителя физкультуры для школы №4 в Мирном.

Острым стал вопрос о финансировании выездов на соревнования. Первоначальная потребность министерства составляла 400 миллионов рублей, при формировании бюджета согласовали 68, по итоговой бюджетной росписи доведено около 16 миллионов. Звучали обращения родителей и спортсменов, не имеющих возможности выезжать на соревнования. Сергей Местников и Леонид Спиридонов сообщили, что при уточнении бюджета в первом полугодии будут отстаивать заявку на правительственной комиссии с учетом потребности на выездные мероприятия.

Прозвучал вопрос о выплатах премий чемпионам мира и России, в том числе по мас-рестлингу за 2025 год. Министерство подтвердило, что у республики действует постановление Правительства республики о единовременных выплатах спортсменам, достигших высших спортивных результатов. Объём задолженности по итогам 2025 года составляет 39 миллионов рублей, выплаты состоятся при поступлении финансирования из государственного бюджета республики.

Член Общественной палаты РС(Я) Сергей Сюльский поднял вопрос о возобновлении Кубка Индигирки и комплексных спартакиад в северных улусах, о популяризации национальных видов спорта и настольных видов, о доступности спортивных сооружений в зимнее время для пожилых, ветеранов и инвалидов. Министерство сообщило, что в 2026 году Игры народов Севера пройдут в Жиганске, регулярно проводятся Игры детей Арктики. По национальным видам спорта в республике систематически занимаются около 30 тысяч человек, в Республиканском центре национальных видов спорта культивируются 8 дисциплин. Идёт работа по включению хабылык/хаамыска в реестр и в программу международных Игр кочевников.

Народный депутат Антонина Григорьева поставила вопрос о привлечении средств в рамках национального проекта «Молодёжь и дети» на поддержку детского, юношеского и студенческого спорта. Заместитель министра образования и науки Степан Алексеев сообщил, что за последний период обновлена материально-техническая база 284 образовательных организаций на 219,7 миллиона рублей: отремонтированы спортивные залы в 30 школах, перепрофилированы аудитории в шести школах, оборудованы плоскостные сооружения в 60 школах, спортивный инвентарь поставлен в 216 школ. Из 76,5 тысяч школьников охвачено спартакиадой «Спортивные якутяне», но количество участников регионального этапа сократилось из-за проблем с проездом: с 1600 человек в 2024 году до 1000 в 2025-м.

По линии Министерства по молодёжной политике в 2025 году по конкурсу «Регион для молодых» привлечено 125 миллионов рублей на создание молодёжного центра «Патриот». Подана заявка на аналогичный объём на молодёжный центр в Бердигестяхе Горного улуса.

Первый заместитель министра по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) Сергей Неустроев сообщил, что по проездным детей Арктики на спортивные соревнования за пределы республики действует госпрограмма с финансированием 10 миллионов рублей в год, в этом году средства уже исчерпаны, охватили 99 детей.

Народный депутат Алёна Атласова обратила внимание на работу с крупными корпорациями для поддержки большого спорта и своевременных выплат чемпионам. Сергей Местников ответил, что внебюджетные источники в основном направляются на крупные инвестиционные проекты строительства спортивных объектов. На внебюджетной основе строится стадион и многофункциональный комплекс в Юрюнг-Хая, планируется участие компаний через фонд «Будущие поколения».

Народный депутат Гаврил Парахин поднял проблему обеспечения спортивным инвентарём и привёл пример: после принятия на уровне бюджетного комитета 60 миллионов рублей на выезды итоговая сумма по бюджетной росписи составила всего 16. По линии федерального финансирования и в рамках госбюджета в этом году выделен 1 миллион рублей на инвентарь для трёх республиканских школ олимпийского резерва.

В обсуждении прозвучали предложения вернуться к традиции массовых соревнований советского периода: «Кожаный мяч», «Белая ладья», «Лыжня России», «Кросс наций», волейбол «Сахаада». Депутат Иван Данилов предложил рассмотреть вопрос получения средств на продвижение массового спорта из Российского спортивного фонда, а также привлекать к патронажу массовых видов спорта крупные компании республики, в том числе АК «АЛРОСА», АК «Полиметалл», другие предприятия золотодобычи и угольной отрасли, использовать брендирование как инструмент поддержки. Народный депутат Андрей Находкин предложил возобновить съезд учителей физкультуры, провести спартакиаду ветеранов спорта, а также соревнования по техническим видам спорта. Он напомнил, что в 2026 году отмечается 75-летие сельского ДСО «Урожай», а 5 августа в Якутске пройдут торжественные мероприятия к 30-летию Международных спортивных игр «Дети Азии».

Рекомендации круглого стола

По итогам обсуждения участники круглого стола приняли рекомендации в адрес Правительства республики, Министерства по физической культуре и спорту, иных министерств и ведомств, органов местного самоуправления.

Правительству Якутии рекомендовано инициировать строительство и реконструкцию плоскостных спортивных сооружений и площадок, в том числе в сельских населённых пунктах, продолжить реализацию проектов «Бизнес-спринт. Я выбираю спорт», «Газпром — детям» и других программ поддержки социальных инициатив. Особое внимание следует уделить тринадцати районам, не достигшим плановых показателей по доле систематически занимающихся.

Министерству по физической культуре и спорту предложено выстроить информационное взаимодействие с Союзом спортсменов-любителей, рассмотреть возможность совместного проведения республиканских финалов по отдельным видам спорта, оказывать методическую поддержку чат-ботам «Северная зарядка» и «Учись прыгать», помочь в подготовке инструкторов и формировании волонтёрского корпуса. Отдельным пунктом рекомендовано тиражировать положительный опыт корпоративного спорта, обеспечить ежегодный мониторинг доли занимающихся с публичной отчётностью и продолжить работу по ГТО с акцентом на формирование внутренней мотивации.

Рекомендовано проработать вопрос внедрения в учреждениях ежедневных динамических пауз, подвижных перемен и дополнительных часов физкультурной направленности по принципу чат-бота «Северная зарядка» с видео-упражнениями и якутскими играми.

Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов рекомендовано рассмотреть возможность предоставления спортивных площадок для проведения турниров спортсменов-любителей, обеспечить льготный или бесплатный доступ всех категорий граждан к муниципальным спортивным объектам в вечернее время и выходные дни, содействовать созданию сети клубов «Активное долголетие» на базе учреждений культуры, спорта и образования в каждом наслеге.

В дополнение к проекту рекомендаций по итогам обсуждения предложено инициировать возобновление утренних зарядок в школах, на предприятиях и в учреждениях, а также проработать вопрос о финансировании выездов школьников из арктических улусов на спортивные соревнования и спартакиады.

Завершая работу круглого стола, Георгий Балакшин поблагодарил участников за плодотворную работу и отметил, что массовый и любительский спорт остаются одной из самых востребованных тем в повестке парламента. По итогам заседания состоялась церемония награждения.

***

Пресс-служба Ил Тумэна