Публичные слушания по бюджету-2027: что прозвучало в Ил Тумэне

15 октября в Государственном Собрании (Ил Тумэн) состоялись публичные слушания по проекту закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов». Проектом предусмотрены на 2027 год доходы в объёме 337,6 млрд рублей, расходы в объёме 340,3 млрд рублей и дефицит 2,7 млрд рублей.

Слушания провёл вице-спикер парламента, председатель профильного комитета Юрий Николаев.

Проектом предусмотрены на 2027 год доходы в объёме 337,6 млрд рублей, расходы в объёме 340,3 млрд рублей и дефицит 2,7 млрд рублей. В текущем году дефицит запланирован на уровне 12,7 млрд рублей.

В слушаниях приняли участие народные депутаты, члены правительства республики, министры, представители муниципальных образований, федерации профсоюзов и отраслевых республиканских комитетов профсоюзов, студенты Якутского финансово-экономического колледжа, представители СМИ. С докладами выступили — по прогнозу социально-экономического развития на 2027–2029 годы министр экономики Пётр Попов, по проекту бюджета и исполняющий обязанности министра финансов Иван Алексеев.

Прогноз социально-экономического развития

Глава Минэкономики Пётр Попов сообщил, что прогноз на 2027–2029 годы разработан исходя из задач стратегических указов главы республики, сценарных условий развития экономики страны и утверждён постановлением правительства республики 16 сентября 2026 года.

По оценке министра, за январь–август 2026 года валовой региональный продукт вырос на 2,7% в сопоставимых ценах (за аналогичный период 2025 года снижение на 0,5%). По итогам года ВРП оценивается более чем в 2,8 трлн рублей с ростом на 2,8%. Индекс промышленного производства за восемь месяцев составил 105,2%, по итогам года ожидается 102,9%. Реальная заработная плата за восемь месяцев выросла на 1,1%, уровень безработицы снизился до 2,9%. Введено 495,4 тыс. кв. м жилья (на 2,4% больше, чем годом ранее), до конца года планируется довести показатель до 753 тыс. кв. м.

Министр отметил и снижение показателей. Инвестиции в основной капитал в первом полугодии составили 287,9 млрд рублей, что на 8,5% ниже уровня аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах. Причины: завершение инвестиционной фазы проекта по обустройству Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения и строительства газопровода «Сила Сибири», окончание строительства обогатительных фабрик № 7 и № 8 на Эльгинском угольном месторождении, снижение затрат на новое строительство на Средне-Ботуобинском месторождении. Валовая продукция сельского хозяйства за восемь месяцев составила 16,3 млрд рублей, что на 7,9% меньше в сопоставимых ценах: сократилось производство продукции животноводства.

На среднесрочную перспективу прогноз предполагает рост ВРП к 2029 году на 10,4% к уровню 2026 года по базовому варианту и на 14,6% по целевому. Среди факторов роста названы строительство мостового перехода через Лену, развитие Эльгинского угольного комплекса, освоение золоторудных месторождений, строительство Новоленской ТЭС, реализация мастер-планов агломераций. Промышленность формирует около 61% ВРП и остаётся зависимой от внешней конъюнктуры: министр назвал волатильность цен на уголь и алмазы, курс доллара и сохраняющиеся санкционные ограничения.

Прибыль рентабельных предприятий в 2026 году оценивается в 326,2 млрд рублей (на 8,6% ниже уровня 2025 года), в 2027 году прогнозируется 337,6 млрд рублей, в 2029 году 368,5 млрд рублей. Инвестиции в основной капитал в 2026 году оцениваются в 821,6 млрд рублей, в 2027–2029 годах составят порядка 2,3 трлн рублей; почти половина (48,4%) придётся на добычу полезных ископаемых, 23,2% на обеспечение электроэнергией, 14% на транспортировку и хранение.

Численность занятых в экономике вырастет до 548,2 тыс. человек, общая безработица сохранится на уровне 3,1%. К 2029 году реальная заработная плата по сравнению с 2026 годом увеличится на 4,8% по базовому варианту и на 10,7% по целевому, реальные располагаемые доходы населения на 6,7% и 11,5% соответственно. Уровень бедности в 2028 году, как ожидается, снизится вдвое: с 15,2% до 7,6% населения. Численность занятых в креативных индустриях вырастет с 45,2 тыс. человек в 2026 году до 50,3 тыс. в 2029 году.

В части пространственного развития министр сообщил, что основу составят 43 опорных населённых пункта и четыре агломерации с мастер-планами: Якутская, Нерюнгринская, Тикси–Найба. План комплексного развития Якутской агломерации включает проекты на 471 млрд рублей, из которых 168,2 млрд рублей средства федерального бюджета. В Тикси–Найба более 70% проектов приходится на транспорт, ключевой из них строительство глубоководного грузового терминала в районе села Найба.

Проект бюджета: доходы

Исполняющий обязанности министра финансов РС(Я) Иван Алексеев представил основные параметры проекта.

Доходы: 337 млрд 583 млн рублей в 2027 году, 375 млрд 803 млн рублей в 2028 году, 337 млрд 174 млн рублей в 2029 году.

Расходы: 340 млрд 298 млн, 378 млрд 833 млн и 340 млрд 204 млн рублей соответственно.

Дефицит: 2 млрд 715 млн рублей в 2027 году и по 3 млрд 30 млн рублей в 2028 и 2029 годах.

Снижение доходов в 2029 году связано с тем, что безвозмездные поступления на этот год включают пока только дотацию на выравнивание: остальное будет уточняться при утверждении федерального бюджета. При расчёте доходов использованы среднегодовой курс 87,4 рубля за доллар, прибыль рентабельных предприятий 337,6 млрд рублей и фонд оплаты труда 726,4 млрд рублей.

Собственные доходы бюджета в 2027 году составят 236 млрд 211 млн рублей, в том числе налоговые 228 млрд 62 млн рублей и неналоговые 8 млрд 148 млн рублей. Безвозмездные поступления прогнозируются в объёме 101 млрд 371 млн рублей, из них целевые федеральные средства (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты) 51 млрд 953 млн рублей. Налоговые доходы вырастут на 17 млрд 720 млн рублей (на 8,4%) к плану текущего года.

По отдельным налогам прогноз следующий:

– налог на прибыль 67 млрд 356 млн рублей, это на 2 млрд 158 млн рублей (3,1%) меньше плана 2026 года из-за снижения прибыли в алмазодобывающей, нефтегазодобывающей и угледобывающей отраслях;

– налог на доходы физических лиц 66,7 млрд рублей, на 5,867 млрд рублей (9,6%) больше;

– налог на имущество организаций 23 млрд 861 млн рублей, на 5,5% больше;

– налог на добычу полезных ископаемых 56 млрд 322 млн рублей, на 12 млрд 891 млн рублей больше, в основном из-за роста добычи золота; по алмазам ожидается снижение на 4 млрд 869 млн рублей (26,3%).

Неналоговые доходы сократятся на 1 млрд 130 млн рублей (на 12,2%). Разовые платежи за пользование недрами прогнозируются в сумме 3 млрд 557 млн рублей, что на 21,7% меньше. Алексеев обратил внимание на риски исполнения этого показателя: «Методика не учитывает изменения макроэкономических показателей, таких как снижение спроса на алмазы, конкуренция с синтетическими камнями, снижение цен на алмазы мелких размеров и укрепление курса рубля. Это создаёт риски неисполнения данного плана не только в следующем году, но и утверждённого плана на текущий год».

Проект бюджета: расходы

По словам Ивана Алексеева, задачи трёхлетнего бюджета остаются прежними: достижение национальных целей, выполнение социальных обязательств, поддержка участников специальной военной операции и членов их семей. «Приоритетом остаётся безусловное и своевременное выполнение всех социальных обязательств государства», — сказал он. В связи с замедлением роста макроэкономических показателей министр назвал актуальной работу по повышению эффективности расходов, включая оценку эффективности мер господдержки. Республика реализует план оздоровления государственных финансов на 2026–2030 годы, предусматривающий снижение дефицита вдвое и уменьшение коммерческих кредитов; бюджетный эффект в 2027 году составит 10 млрд 64 млн рублей.

На социально-культурную сферу (здравоохранение, образование, физическая культура и спорт, социальная политика) в 2027 году предусмотрено 135 млрд 424 млн рублей, это порядка 40% расходов. Бюджет сформирован в виде 27 государственных программ, объём программных расходов составит 311 млрд 470 млн рублей, что на 18 млрд 140 млн рублей больше первоначально утверждённых показателей 2026 года. В 2028 году на госпрограммы запланировано 323 млрд 279 млн рублей, в 2029 году 259 млрд 712 млн рублей. Наибольший объём средств предусмотрен по направлению «Высокий уровень жизни человека», на втором месте «Комфортная и безопасная среда для граждан».

На региональные проекты в рамках нацпроектов предусмотрено 49 млрд 385 млн рублей, из них 38 млрд 151 млн рублей из федерального бюджета. Инвестиционная программа с учётом дорожного фонда составит 38 млрд 913 млн рублей, из них 9 млрд 890 млн рублей средства государственного бюджета; среди приоритетов строительство мостового перехода через Лену. Общий объём межбюджетных трансфертов местным бюджетам составит 97 млрд 943 млн рублей, это на 8,4 млрд рублей меньше, чем в текущем году; дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов 26 млрд 213 млн рублей.

Дефицит и госдолг

Отношение дефицита к сумме налоговых и неналоговых доходов составит 1,1% в 2027 году, 1,2% в 2028 году и 1,1% в 2029 году, что укладывается в ограничения Бюджетного кодекса. Основными источниками покрытия дефицита останутся рыночные заимствования и казначейские инфраструктурные кредиты (1,502 млрд рублей в 2027 году, 1,988 млрд рублей в 2028 году, 675 млн рублей в 2029 году).

Государственный долг по итогам 2027 года составит 67 млрд 896 млн рублей, в 2028 году 70 млрд 840 млн рублей, в 2029 году превысит 76 млрд рублей. В структуре долга 2027 года: госбумаги 24,5 млрд рублей (36,2%), кредиты кредитных организаций 15 млрд 638 млн рублей, государственные гарантии 11 млрд 195 млн рублей, бюджетные кредиты из федерального бюджета 16 млрд 482 млн рублей. Все показатели долговой устойчивости, как заявил министр, будут находиться в допустимых пределах. За три года планируется предоставить госгарантии на 11 млрд 743 млн рублей, в том числе 4 млрд 343 млн рублей в 2027 году.

Иван Алексеев пояснил, что дефицит бюджета на 2027 год сформирован в объёме 2,7 млрд рублей против 12,7 млрд рублей, запланированных на текущий год. Это связано с поручением президента сократить дефицит бюджетов регионов; источниками покрытия остаются коммерческие и казначейские инфраструктурные кредиты.

Обсуждение докладов

Председатель Федерации профсоюзов РС(Я) Николай Дегтярев сообщил, что задолженность по зарплате работников ГУП «ЖКХ РС(Я)» превысила 185 млн рублей, и спросил, как заложенный прогноз инфляции в 6,5% соотносится с ростом коммунальных тарифов и цен на топливо, а также какие средства предусмотрены на повышение оплаты труда в ГУП «ЖКХ РС(Я)», где, по его словам, большинство работников получают зарплату на уровне МРОТ, и на индексацию в бюджетной сфере.

Пётр Попов пояснил, что при расчёте индекса потребительских цен учитывается порядка 500 наименований, а влияние роста цен на горюче-смазочные материалы в текущем году оказалось минимальным. Поэтому, по его словам, прогноз на 2027 год в 6,5% учитывает и топливную составляющую. Представитель отраслевого министерства сообщил, что средняя зарплата в ГУП «ЖКХ РС(Я)» составляет 98 тыс. рублей, задолженность погашается по мере поступления средств, а зарплата за предыдущий месяц будет выплачена до конца текущего месяца. Повышение оплаты труда в текущем году и с 1 января, по его словам, не планируется.

И.о. министра финансов РС(Я) Иван Алексеев назвал оплату труда работников бюджетной сферы приоритетным направлением расходов. По его словам, на повышение оплаты труда целевых категорий (здравоохранение, образование, социальная сфера, культура) в рамках «майских указов» президента средства на трёхлетний период предусмотрены. С 1 января МРОТ в России вырастет на 6,8%; в республике с учётом районных коэффициентов и северных надбавок он составит 72 300 рублей в первой зоне и 81 018 рублей во второй. Индексация оплаты труда работников «прочих категорий» с 1 января 2027 года прогнозируется на уровне индекса потребительских цен, то есть на 6,5%; министр подчеркнул, что эти цифры предварительные.

Транспорт и «Синергия Арктики»

Председатель районного совета депутатов Среднеколымского района Александр Зайцев спросил об объёме финансирования на 2027 год социально значимых и дотационных авиамаршрутов, а также проекта «Синергия Арктики» и этапе его реализации.

Алексеев сообщил, что на субсидирование социально значимых межрайонных и внутриулусных рейсов в 2026 году предусмотрено 562 млн рублей, из них около 180 млн рублей добавлены путём перераспределения средств других госпрограмм. На 2027 год в рамках первого чтения эти средства в программе развития транспорта не заложены, но, по словам министра, правительство понимает важность направления, и ко второму чтению они будут предусмотрены.

По проекту «Синергия Арктики», который предполагает высокоскоростной интернет в арктических и северных районах вместо спутниковых терминалов, источники финансирования определены. В 2025 году из федерального бюджета получено 5,4 млрд рублей, республика направила 345 млн рублей софинансирования. В 2026 году в бюджете заложено 1,35 млрд рублей, на 2027 год 1,9 млрд рублей, на 2028 год около 2,1 млрд рублей. Общий объём проекта составляет 10,8 млрд рублей.

НДФЛ и доходы муниципалитетов

Председатель районного совета депутатов Мирнинского района Павел Шелехов напомнил, что с 1 января 2025 года действует пятиступенчатая шкала НДФЛ со ставками от 13 до 22%. По данным по Мирнинскому району, на 1 октября при плане 3,2 млрд рублей поступило 2,15 млрд рублей. Из-за недопоступления районные депутаты в июне были вынуждены сократить финансирование ряда социальных программ, что вызвало общественный резонанс. «Поэтому предлагается вернуться к нормативам отчислений по НДФЛ, действовавшим до 2025 года, так как это основная доходная статья местных бюджетов», — сказал он.

В ответе со стороны правительства было отмечено, что ставка свыше 13% (она применяется к годовому доходу более 2,4 млн рублей) не поступает в муниципальные бюджеты, а распределяется между федеральным и республиканским бюджетами. Кроме того, НДФЛ с районных надбавок и северных коэффициентов по поправке, принятой на федеральном уровне, исчисляется по ставке 13% независимо от их размера, меняется и налогообложение дивидендов и вкладов. Данные налоговой службы по итогам 2025 года расходятся с расчётами муниципалитетов на 1 млрд 132 млн рублей, поэтому изменения в бюджетное устройство с 1 января 2027 года не планируются. «Мы вернёмся к этому вопросу в следующем году, в начале, чтобы на весенней сессии Ил Тумэна в 2027 году определиться по нормативам», — сказали в правительстве. Изменения могли бы вступить в силу с 1 января 2028 года, но для этого нужно заново выверить базу вместе с муниципалитетами.

Молодёжь и рынок труда

От участников публичных слушаний — студентов Якутского финансово-экономического колледжа поступил вопрос о мерах поддержки молодых специалистов и выпускников учебных заведений среднего профобразования. Пётр Попов сообщил, что прогнозом установлен целевой показатель трудоустройства выпускников колледжей и техникумов на уровне 95,2% к 2029 году. По госпрограмме содействия занятости будут продолжены стажировки молодых специалистов до 35 лет, ведомственные проекты, сохранятся выплаты специалистам сельского хозяйства и «земские» выплаты медикам, учителям и работникам культуры. С государственной поддержкой реализуется около 112 инвестиционных проектов, в них создано свыше 15 тысяч рабочих мест; за счёт крупных проектов в 2026–2030 годах планируется создать свыше 11 тысяч новых мест.

Депутат Вячеслав Куличкин спросил, сохранится ли ГУП «ЖКХ РС(Я)» к 2029 году и когда будут погашены его долги. Министр экономики Пётр Попов ответил: «ГУП «ЖКХ РС(Я)» будет и в 2029 году, и в последующие годы, потому что это наше стратегическое предприятие». По его словам, в приоритете не только погашение долгов, но и повышение эффективности: принят план финансового оздоровления и план сокращения субсидии на компенсацию межтарифной разницы, они реализуются.

И.о. министра финансов Иван Алексеев привёл данные по субсидии на межтарифную разницу: в прошлом году 34 млрд рублей, в текущем году предусмотрено 47,1 млрд рублей (ещё 250 млн рублей добавлены распоряжением правительства, 44 млрд уже профинансированы), на 2027 год заложено порядка 56 млрд рублей с учётом резервных источников. Кредитный портфель ГУП «ЖКХ РС(Я)» по итогам прошлого года значительно снизился. Расчётная задолженность за предыдущие годы на 1 января 2026 года составляла 28 млрд рублей. Сроки погашения задолженности будут определены после утверждения бюджета и переговоров с банками. По словам министра, республика не может сейчас предоставить государственные гарантии, но рассматривает механизмы с поручительством ряда республиканских предприятий, а также обеспечение полной оплаты услуг государственными учреждениями и муниципалитетами, чтобы у предприятия была выручка для обслуживания коммерческих кредитов.

Депутат Прокопий Рахлеев заявил, что, по информации министра жилищно-коммунального хозяйства, для завершения текущего года необходимо 9 млрд рублей, тогда как в бюджете предусмотрено лишь около 200 млн рублей. Он отметил, что в отношении предприятия подано заявление налоговой службы о банкротстве, и спросил, есть ли у правительства план действий. Пётр Попов ответил, что в течение года правительство распоряжениями определяет источники и добавляет средства на субсидию, и эта работа продолжается: практически каждую неделю производятся перераспределения из остатков текущего бюджета в пределах возможностей бюджета.

Вице-спикер Юрий Николаев напомнил, что правительство договорилось отчитываться по итогам кварталов, и в ближайшее время запланирован отчёт по итогам девяти месяцев. «Вот тут надо задавать конкретный вопрос и потребовать конкретных действий», — сказал он, добавив, что предприятия, зависимые от субсидии, из-за её недофинансирования не платят налоги и задерживают зарплаты.

Сельское хозяйство

Вячеслав Куличкин отметил снижение сельскохозяйственного производства и привёл расчёты специалистов, по которым из 7 млрд рублей реальному сектору дойдёт около 4 млрд рублей, и спросил, какова перспектива до 2029 года. Депутат Тихон Скрябин спросил, почему в прогнозе региона ничего не сказано о сельском хозяйстве, хотя в федеральном макропрогнозе оно отнесено к отраслям опережающего роста.

Пётр Попов признал снижение валового производства в 2026 году, но отметил рост объёмов переработки и готовой продукции на прилавках благодаря указу главы республики о развитии местного производства и туризма. Валовой объём, по его словам, нужно превращать в товарное производство, и рост до 2030 года прогнозируется. Изменение механизма финансирования, при котором районы получили право сами строить объекты малых форм хозяйствования, позволило, по его словам, строить коровники не за 400 млн рублей, а за 30–40 млн. Вместе с тем личные подсобные хозяйства продолжают сокращать поголовье, и этот тренд, по его оценке, сохранится; компенсировать его должны кооперативные хозяйства.

Арктические районы

Депутат Елена Голомарева подняла несколько вопросов от имени районов своего округа. По Анабарскому району она сообщила, что из-за сворачивания работ АО «Алмазы Анабара» район теряет 53 млн рублей доходов, дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности сокращена на 50,9%, а кредиторская задолженность составляет 154 млн рублей. Она спросила также об индексации зарплат оленеводов за два года, о возможности объявить мораторий на сокращение штатов в арктической зоне и утвердить арктический бюджет на уровне 2025 года, о судьбе средств «Синергии Арктики» и об отдельном разделе или строке в бюджете для Булунского района, включая возрождение маршрута Тикси — Москва.

Иван Алексеев сообщил, что встречался с новым главой Анабарского района Джулустаном Хоном. Невыполнение доходной части связано с тем, что прогноз составлялся год назад, когда о сворачивании деятельности крупных предприятий не было известно. Кроме дотации на выравнивание действует дотация на сбалансированность (в этом году 524 млн рублей, распределены полностью, в том числе Анабарскому району); до конца года помощь будет оказываться в пределах возможностей бюджета. Субвенция на развитие северного домашнего оленеводства в 2026 году составляет 1 млрд 244 млн рублей, это больше, чем в прошлом году; по индексации на следующий год ответит Минсельхоз. По «Синергии Арктики» министр повторил цифры и заявил, что средства не перераспределялись: с республиканской стороны 5,4 млрд рублей (345 млн в 2025 году, 1,35 млрд в 2026 году, 1,9 млрд в 2027 году, 2,1 млрд в 2028 году) и 5,4 млрд рублей из федерального бюджета.

Министр транспорта Владимир Сивцев сообщил, что после реконструкции взлётно-посадочной полосы аэропорта Тикси она может принимать дальнемагистральные самолёты. Организацию рейсов Тикси — Москва прорабатывают совместно с расположенной там воинской частью Минобороны. Мощности аэровокзала пока не соответствуют вместимости таких самолётов, поэтому по линии Минобороны планируется реконструкция здания на 100 пассажиров в час. С учётом развития проекта глубоководного терминала в Найбе, где активизируется строительство, потребность в рейсах будет оцениваться дополнительно.

По вопросу о сокращениях вице-премьер правительства Ольга Балабкина сообщила, что глава республики неоднократно заявлял о недопустимости сокращения учителей, в том числе в Арктике, а речь идёт о незаполненных штатных единицах; ситуация будет взята на контроль вместе с Минобразования и министерством по развитию Арктики. По отдельному разделу для Булунского района она пояснила, что по решению руководства страны мастер-планы разрабатываются для трёх городов: Якутска, Нерюнгри и Тикси, и при выделении Тикси отдельным разделом пришлось бы так же поступить с остальными. По ее словам, Нерюнгри получил масштабные результаты и без отдельной строки, а правительство готово регулярно предоставлять комитету данные по финансированию Булунского улуса.

Депутат Александр Сусоев спросил, будут ли во втором чтении арктические разделы во всех госпрограммах. Ему ответили утвердительно; при этом было отмечено, что единой методики отражения арктической составляющей пока нет. Иван Алексеев ответил, что дотация рассчитывается строго по методике, утверждённой законом республики, с учётом налогового потенциала района по данным района и налоговой службы за трёхлетний период, так что факторы снижения налоговых поступлений будут учтены; при недостаточности средств возможно предоставление дотации на сбалансированность.

Дороги и межбюджетные отношения

Депутат Татьяна Тымырова спросила, можно ли увеличить критерий выравнивания для поселений, не имеющих круглогодичного наземного сообщения, с 23,6 тыс. рублей до 28,5 тыс. рублей на жителя и снизить пороговую численность населения для получения дорожных трансфертов, учитывая транспортную изоляцию и высокие цены (по её данным, хлеб в труднодоступных наслегах стоит 116 рублей).

Иван Алексеев сообщил, что методику ежегодно дорабатывает рабочая группа с участием депутатов, министерств и муниципальных образований, но такого предложения от Олёкминского района не поступало, и оно будет рассмотрено. Глава Минтранса пояснил, что норматив отчислений в муниципальные дорожные фонды составляет 5% и менять его не планируется, но за пять лет усилена поддержка местных дорог из дорожного фонда (около 2 млрд рублей в трёхлетнем периоде); Олёкминский район активно участвует в получении субсидий.

АЛРОСА, цены на бензин и закрытые данные

На слушаниях был задан вопрос о ценах на бензин: по данным Росстата, он подорожал с начала года на 21,37% и как обстоит дело в республике. Первый зампредседателя Госкомцен РС(Я) Марина Лыкова сообщила, что стоимость бензина в регионе за год выросла примерно на 20%. При этом регулируется только торговая надбавка, на долю которой приходится 5–7% конечной цены, в Южной Якутии цены не регулируются.

Отвечая на вопрос о доле АЛРОСА в доходах бюджета, Иван Алексеев сказал: «Компания является нашим ключевым налогоплательщиком, причём не только государственного бюджета республики, но и местных бюджетов, где она работает». Налог на добычу алмазов поступает в бюджет республики полностью. Дивиденды на ближайшие три года не планируются; в прежние годы компания формировала около 60% собственных доходов, сейчас доля меньше. Точную разбивку по налогам к первому чтению министр назвать не смог, цифры могут появиться ко второму чтению.

Юрий Николаев заметил, что в докладе об экономике нет данных по алмазам, золоту, нефти и газу, хотя раньше они публиковались. Пётр Попов ответил, что сведения по нефти, газу и алмазам закрыты и публично озвучиваться не могут.

Что прозвучало в выступлениях депутатов

Депутат Алексей Колодезников высказал ряд замечаний к проекту. Он отметил, что финансирование ряда госпрограмм, в том числе по социальной защите, в текущем году сократилось, что после утверждения бюджета парламент принял постановление о финансировании Арктической торгово-логистической компании в первом квартале для завершения северного завоза, но бюджетный кредит в 100 млн рублей не выдан вовремя, что из 2 млрд рублей госгарантий для ГУП «ЖКХ РС(Я)» не использован 1 млрд рублей, а в параметрах проекта гарантия сокращена. По его данным, ГУП должен «Сахатранснефтегазу» за поставку газа 2,6 млрд рублей, а к концу года долг может вырасти до 4 млрд рублей. Депутат сказал, что стратегии развития ЖКХ пока не видно, и помимо субсидий нужна оценка эффективности расходов внутри предприятий. Он также заявил, что межбюджетные трансферты местному самоуправлению сокращены почти на 9 млрд рублей, что во многих муниципальных образованиях отключено уличное освещение, сокращена инвестиционная программа, в том числе по строительству малых объектов, и субсидии водному транспорту.

«Мы должны чётко понимать, что денег больше не будет», — сказал депутат и предложил увеличить дефицит бюджета уже в параметрах первого чтения, так как позднее федеральный Минфин не согласует увеличение расходов. Он также выступил против практики, когда депутата, предлагающего поправку, просят указать источник. В ходе обсуждения прозвучало, что требование указывать источник закреплено законом: если источник не назван, субсидия на межтарифную разницу может быть снята.

В ходе обсуждения народный депутат Василий Егоров поднял вопрос о соотношении финансовых средств, остающихся в экономике республики, и капитала, уходящего за её пределы (в том числе при приобретении местной продукции и товаров, ввезённых из других субъектов). Министр экономики Петр Попов пояснил, что официальная статистическая отчетность по такому детальному торговому балансу не ведется. Со своей стороны, вице-спикер парламента Юрий Николаев привел примеры, когда контракты на поставку товаров и оказание услуг по республиканским заказам заключаются с компаниями из других регионов. Он сообщил, что в настоящее время действует специальная рабочая группа по увеличению доходов бюджета, которая в том числе прорабатывает механизмы налогообложения организаций, фактически осуществляющих деятельность на территории Якутии, но зарегистрированных за ее пределами.

Юрий Николаев сообщил, что прозвучавшие на слушаниях замечания и предложения будут учтены при дальнейшей работе над проектом главного финансового документа. Напомним, обсуждение проекта бюджета проходит в эти дни в парламентских комитетах. В первом чтении его планируют рассмотреть на предстоящем пленарном заседании Госсобрания Якутии 21 октября.

***

Пресс-служба Ил Тумэна