Правительство внесло в Госдуму законопроект об электронном документообороте

Правительство внесло в Госдуму законопроект, регулирующий порядок перевода бумажных документов в электронные с сохранением их юридической значимости. Документ опубликован в понедельник в электронной базе палаты.

Изменения предлагается внести в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ.

«Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования в сфере создания и использования электронных документов, а также на обеспечение возможности использования электронных документов на протяжении всего срока их хранения, в том числе при переходе на новые форматы», — говорится в пояснительной записке.

Документом регламентируется ряд процедур, связанных с переводом документа на бумажном носителе в электронный вид и наоборот, а также со сменой формата электронного документа. Так, проектом предусматривается, что в ходе конвертации электронных документов должны быть соблюдены меры для обеспечения неизменности информации, в частности сохраняться как структура (последовательность данных), так и содержание документа.

Также требуется подписание итогового документа усиленными электронными подписями лица, производивших конвертацию. «Требование о наличии полномочий, предоставленных всеми создателями документа (при самостоятельном создании дубликата лицами, не являющимися специальными субъектами), дополнительно гарантирует защиту документа от несанкционированного изменения его содержания в ходе конвертации», — отмечается в пояснительной записке.

Для создания дубликатов документов предусмотрены аналогичные правила. Создание электронных версий даст возможность сократить срок хранения документов на бумажных носителях. Вместе с тем, согласно проекту, срок хранения не должен быть меньше одного года.

Проектом также ограничивается перечень лиц, имеющих право конвертировать, создавать электронные и материальные дубликаты документов, хранить электронные документы, обеспечивая их юридическую равнозначность.

«Согласно законопроекту такая деятельность может осуществляться: 1) обладателем документа (в отношении документа, который он соответственно единолично подписал или который он получил) или обладателями документов совместно (в отношении документов, которые они вместе подписали, при этом хранение может осуществляться любым из обладателей); 2) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию в соответствии со статьей 11.7 Закона № 149-ФЗ в редакции законопроекта; 3) иными лицами без получения ими лицензии в случаях, предусмотренных федеральными законами», — говорится в тексте.

Проектом, в том числе, регламентируется деятельность профессиональных участников рынка по предоставлению названных услуг, в том числе предусматривается необходимость получения ими лицензии.

Ожидается, что в случае принятия законопроекта его положения вступят в силу спустя 180 дней со дня официального опубликования.

***

Источник: “Парламентская газета”