Курс валют
$
90.99
0.06
98.78
Курс валют
Курс валют
$
90.99
0.06
98.78
Меню
Поиск по сайту

Правительство РФ рассматривает обращение Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» по вопросу совершенствования механизмов господдержки северного завоза

19.08.2022 07:23 0
Правительство РФ рассматривает обращение Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» по вопросу совершенствования механизмов господдержки северного завоза

12 июля 2022 года на очередном заседании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в г. Улан-Удэ Председатель парламента Якутии Алексей Еремеев представил обращение Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» к Председателю Правительства Российской Федерации и Министру Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по вопросу совершенствования механизмов государственной поддержки завоза продукции (товаров), необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза продукции (товаров).

Ежегодно в удаленные и труднодоступные районы завозится около 3,1 млн тонн грузов жизненно необходимых товаров. Более 95 процентов из них приходится на пять субъектов Российской Федерации: Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, Магаданская область, Красноярский и Хабаровский края.

Являясь важной составляющей жизнеобеспечения и развития северных территорий, северный завоз требует государственной поддержки и особого правового регулирования. Указом Президента Российской Федерации Путина В.В. от 5 марта 2020 года № 164 «Об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» одной из основных задач в сфере социального развития Арктической зоны Российской Федерации определено «создание системы государственной поддержки завоза в населенные пункты, расположенные в отдаленных местностях, топлива, продовольствия и других жизненно необходимых товаров в целях обеспечения доступных цен на такие товары для граждан и хозяйствующих субъектов».

Система поддержки завоза продукции (товаров) в районы с ограниченными сроками завоза продукции (товаров) и вопросы организации поставок ранее были определены действовавшим до 2005 года Федеральным 2 законом от 19 июня 2000 года № 78-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации». Однако данный закон утратил силу со вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а все обязанности по финансированию и проведению северного завоза перешли к органам местного самоуправления.

В 2007 году в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были внесены изменения, позволяющие централизовать на уровне субъекта Российской Федерации закупку товаров и услуг в целях осуществления северного завоза. Кроме того, в 2014 году в Бюджетный кодекс Российской Федерации были внесены изменения, позволившие субъектам Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, предоставлять юридическим лицам бюджетные кредиты за счет средств региональных бюджетов для целей закупки и доставки топлива. В 2016 году по инициативе Республики Саха (Якутия) это положение было дополнено возможностью предоставлять такие кредиты для закупки и доставки муки и других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Таким образом, сегодня государственная поддержка северного завоза в основном осуществляется на региональном и муниципальном уровнях, а комплексное федеральное законодательное регулирование деятельности по организации северного завоза отсутствует.

Президентом Российской Федерации Путиным В.В. по итогам совещания по вопросу развития Арктической зоны Российской Федерации, состоявшегося 13 апреля 2022 года, дано поручение Правительству Российской Федерации до 1 марта 2023 года разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, направленного на правовое регулирование отношений, связанных с осуществлением завоза продукции (товаров), необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза продукции (товаров), и определяющего единого координатора осуществления такого завоза.

Парламентская Ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье», куда входят 11 субъектов России, считает необходимым привлечь к разработке данного проекта федерального закона представителей всех заинтересованных субъектов Российской Федерации. При разработке проекта федерального закона необходимо включить в него нормы, устанавливающие дополнительные меры государственной поддержки, в том числе: на проведение дноуглубительных работ, в том числе по строительству новых земснарядов на реках, являющихся основными транспортными артериями, по которым осуществляются северный завоз и другие перевозки, а также мероприятий, направленных на обновление обслуживающего флота; на строительство, содержание инфраструктуры, предназначенной для хранения горюче-смазочных материалов и другой продукции в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов; на создание автомобильных зимних дорог и ледовых переправ и обеспечение их нормативного содержания; на возмещение части процентной ставки по кредитам для всех участников северного завоза, а также субсидирование транспортных расходов на доставку социально значимых товаров и 50 процентов издержек юридических лиц, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, по закупу товаров в целях решения проблемы кассового разрыва и обеспечения оборотными средствами для закупа большого объема товаров.

В Правительстве Российской Федерации рассматривается указанное обращение дальневосточных парламентариев, оно направлено в Минвостокразвития, Минэкономразвития, Минфин России.

***

Пресс-служба Ил Тумэна

Оставить комментарий    

Шиномонтаж Левша

СахаСтройПлит
Cтоматология 32
«Стоматология Все 32»