На расширенном заседании прошли публичные слушания по проекту конституционного закона РС (Я)

В парламенте Якутии 8 ноября 2022 года состоялось расширенное заседание постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и местному самоуправлению под председательством Владимира Прокопьева.

В ходе заседания народные депутаты республики первым вопросом повестки рассмотрели проект конституционного закона РС (Я) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)», который разработан в целях совершенствования отдельных положений Конституции (Основного закона) РС (Я) в связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Информацию по данному вопросу представила заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Ольга Балабкина. Она сообщила, что проект конституционного закона внесен в качестве конституционной инициативы Главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева.

Пояснительная записка к проекту конституционного закона РС (Я) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)”.

Напомним, что 7 ноября глава Якутии Айсен Николаев провел заседание Конституционной комиссии республики, на котором был одобрен проект конституционного закона РС (Я) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) РС (Я)».

На расширенном заседании профильного комитета Ольга Балабкина процитировала слова председателя конституционного суда РС (Я) прошлых созывов Дмитрия Миронова. Он, являясь председателем научно-экспертного совета при внесении этого проекта закона, отметил, что данный проект конституционного закона придерживается того же принципа, который был всегда у законодателей республики на протяжении многих лет, выработанный не одним поколением народных депутатов, связанный с бережным отношением тех конституционных норм, которые содержатся в нашем конституционном законе. Представленный проект конституционного закона исходит из позиции, прежде всего, сохранения системы органов государственной власти, сохранения прав и свобод граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия).

Проект предусматривает уточнение пяти статей Конституции РС (Я): 56, 59, 62, 72, 75 и включение новой статьи 66.1.

В новой редакции проектом конституционного закона уточнено полномочие Ил Тумэна по установлению, введению в действие (прекращению действия) налогов и сборов, определению налоговых ставок (ставок сборов), порядка и сроков уплаты налогов, сборов, установлению (отмены) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения. Также законопроектом исключены полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по установлению системы исполнительных органов государственной власти РС (Я) и в части установления порядка отзыва Главы Республики Саха (Якутия) и назначения голосования по отзыву Главы республики Саха (Якутия), тем самым исключены противоречия с Федеральным законом № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Заместитель Председателя Правительства республики отметила, что досрочное прекращение полномочий Главы субъекта РФ осуществляется в соответствии с ФЗ «Об общих принципах публичной власти» Президентом страны. В данной ситуации парламент республики в соответствии с действующей конституцией оставляет за ним право инициировать вопрос о выражении недоверия Главе республики при возникновении оснований, которые предусмотрены федеральным законом. Кроме того, в связи с принятием ФЗ № 414 право законодательной инициативы получает Прокурор РС (Я). Соответствующее изменение предлагается  сделать в части 1 статьи 62.

В связи с принятием Конституционного закона РС (Я) «О внесении изменений в отдельные конституционные законы РС (Я)» и установлением процедуры идентификации текстов конституционных законов, законов Якутии на языке саха и русском языке предлагается увеличить срок от 5 дней до 15 дней для направления Государственным Собранием (Ил Тумэн) принятого закона Республики Саха (Якутия) для подписания и обнародования Главе Якутии.

«Я хочу обратить внимание, что часть норм, которые изменяются, касаются изменения сроков. В большей степени считаю, что эти статьи носят технический характер. Кроме того, обращаю ваше внимание на то, что появляется новая статья 66.1, обуславливающая соответствующее правовое закрепление статуса контрольно-счетного органа как контрольного органа, образуемого Государственным Собранием (Ил Тумэн) РС (Я) – Счетной палаты Республики Саха (Якутия)», – завершила свое выступление Ольга Балабкина.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Алексей Еремеев оценил правильную и организованную работу постоянного комитета по государственному строительству и местному самоуправлению с привлечением широкого круга политических партий, представляющих избирателей республики, депутатов прошлого созыва, общественных деятелей, общественную палату, большого числа народных депутатов, которые принимают участие в сегодняшнем обсуждении.

Спикер парламента Якутии отметил, что над проектом конституционного закона Главой Якутии Айсеном Сергеевичем Николаевым была проведена тщательная и большая работа, а также поблагодарил представителей Прокуратуры РС (Я).

«Внесенная конституционная инициатива Главы РС (Я) сбалансированная, выверенная, продуманная, вплоть до каждого слова. Я как участник всех дискуссий на заседаниях по рассмотрению законопроекта, должен вам со всей ответственностью заявить, что мы нашли именно те формулировки, которые отвечают  духу сегодняшнего времени. Конституция – это не только правовой документ, он политико-правовой документ. Мы не должны об этом забывать. И поэтому, уважаемые коллеги, народные депутаты республики, я уверен в том, что мы его единогласно поддержим  конституционную инициативу Главы республики и такое же одобрение получим на пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)», – завершил свое выступление Алексей Еремеев.

По итогам публичных слушаний о проекте конституционного закона Республики Саха (Якутия) № 499-6 «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)» постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и местному самоуправлению решил рекомендовать Государственному Собранию (Ил Тумэн) принять в первом чтении проект конституционного закона и направить на рассмотрение на сороковом (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в первом чтении.

Информация дополняется

***

Пресс-служба Ил Тумэна