Графа «Против всех» в законе о муниципальных выборах: за и против

22 ноября 2017 года на ХХХII пленарном заседании парламента народные депутаты обсудили проект Закона «О внесении изменения в статью 74 закона республики «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» в первом чтении.

Проект закона республики «О внесении изменения в статью 74 закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» является законодательной инициативой народных депутатов республики Дмитрия Семенова и Гаврила Алексеева. Доклад по проекту закона представили народного депутата республики Дмитрий Семенов и председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев.

В обсуждении законопроекта приняли более 10 народных депутатов: Дмитрий Семенов, Алексей Еремеев, Марфа Филиппова, Виктор Губарев, Иван Шамаев, Леонид Владимиров, Владимир Прокопьев Владимир Федоров, Василий Власов, Жанна Егорова, Гульсум Бейсембаева, Виктор Федоров и другие. В выступлениях народные депутаты выражали свои позиции за или против графы «Против всех» в избирательных бюллетенях в выборах муниципального уровня. Следует отметить, что в весенней сессии народные депутаты приняли данный закон республики и в настоящее время рассмотрели внесение изменений в 74 статью закона. Часть выступавщих выразили свое недоумение, почему и как не помещается строка «Против всех» в избирательных бюллетенях. Как отметил Василий Власов, проект сырой, поэтому нужно вернуть автору на доработку. Председатель комитета по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев сообщил, что первоначально такой законопроект об отмене графы «Против всех» в избирательных бюллетенях в муниципальных выборах был инициирован им, но затем весной 2017 года вновь инициирован народным депутатом Дмитрием Семеновым.

В соответствии с пунктом части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, настоящий федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации. Закон Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-3 № 815-IV «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» регулирует порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований.

Проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 74 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» разработан в целях реализации пункта 8 статьи 63 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено, что на выборах в органы местного самоуправления строка «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») в избирательном бюллетене не помещается.

В этой связи рассматриваемым проектом закона Республики Саха (Якутия) предлагается в законе республики от 28 сентября 2011 года 964-3 № 815 – IV «0 муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» предусмотреть в статье 74 закона республики положение о том, что в избирательном бюллетене при проведении выборов в органы местного самоуправления строка «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») не помещается. Принятие закона республики должно стать фактором, стимулирующим участников избирательных кампании более качественно и эффективно проводить работу среди избирателей.

После обсуждения проект Закона «О внесении изменения в статью 74 закона республики «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» отклонен.

Пресс-служба Ил Тумэна