Алексей Еремеев: Только продление действия «дальневосточной надбавки» приведет к экономии в бюджетах дальневосточных регионов

В Сахалинской области 18-23 февраля проходит Общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», куда съехались руководители законодательных органов власти субъектов Дальневосточного федерального округа. Мероприятие станет значимой площадкой для выработки коллективных решений по самым разным вопросам развития дальневосточных регионов.

Организатором и принимающей стороной является Сахалинская областная Дума.

Повестка собрания включает 22 вопроса, актуальных для всех субъектов ДФО. Среди них установление дополнительных социальных гарантий для участников СВО, поддержка энергетического сектора, совершенствование правового регулирования в сфере ЖКХ, золотодобычи, грузовых перевозок, внесение изменений в Трудовой кодекс и другие не менее важные темы.

– Для законодателей ДФО Ассоциация давно стала авторитетным и действенным инструментом, позволяющим продвигать региональные инициативы. Сегодня как никогда важно аккумулировать весь лучший опыт и практики, чтобы затем расширять их. Для этого в том числе нужно совершенствовать и федеральное законодательство. Уверена, что совместными усилиями мы сможем вывести эту работу на новый качественный уровень и в интересах жителей всех регионов ДФО, – сказала Председатель Сахалинской областной Думы Елена Касьянова.

Спикер парламента Якутии Алексей Еремеев выступил с актуальной и важной для всех дальневосточников информацией об Обращении Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в Правительство Российской Федерации о системных проблемах в сфере энергетики Дальневосточного федерального округа.

– В сентябре 2024 года мы с вами приняли обращение в Правительство Российской Федерации о продлении механизма выравнивания тарифов на электрическую энергию на территориях ДФО после 2027 года, инициированное Законодательным Собранием Камчатского края, так как с 2028 года регионы ДФО должны перейти на экономически обоснованные тарифы с отменой механизмов субсидирования. Экономически обоснованные тарифы для наших регионов означают многократное повышение тарифов и нарушение всех ритмов работы экономики. Региональные бюджеты к этому не готовы, а решения на федеральном уровне так и не принято, – сообщил Алексей Еремеев.

Спикер парламента Якутии подчеркнул, что Обращение связано с тем, что во многих регионах Дальневосточного федерального округа сложилась критическая ситуация в энергетическом комплексе, которая наиболее остро проявляется в регионах Крайнего Севера на значительных территориях с изолированными зонами электроснабжения.

Ключевыми проблемами энергосистемы Республики Саха (Якутия) он назвал поэтапную отмену механизмов выравнивания тарифов на электроэнергию в изолированных системах – «дальневосточной надбавки» и несбалансированность тарифов сетевых организаций на услуги по передаче электрической энергии в централизованной зоне энергоснабжения Республики Саха (Якутия). Выравнивание энерготарифов Дальнего Востока до среднероссийского уровня действует в Якутии, на Камчатке, в Магаданской и Сахалинской областях, Чукотке. Речь идет об изолированных энергосистемах с небольшим числом потребителей и дорогой генерацией на завозном топливе, где крайне высока себестоимость электроэнергии. Механизм действует до 2028 года, с поэтапным доведением тарифов на электроэнергию до экономически обоснованного уровня.

Алексей Еремеев также проинформировал, что с 2022 года в механизм выравнивания тарифов внесены изменения, и начато поэтапное снижение субсидий потребителям, в том числе организациям ЖКХ, что повлекло значительное увеличение расходов региональных бюджетов в целях недопущения роста энерготарифов выше базовых значений.

– К примеру в Республике Саха (Якутия) в 2025 году тарифы в изолированной зоне энергоснабжения республики – а это преимущественно в зоне Арктики – для бюджетных потребителей и сферы жилищно-коммунального хозяйства составляют уже 50,5 рублей за кВт.ч. По отношению к 2021 году тарифы выросли для бюджетных потребителей и организаций ЖКХ практически в 9 раз, а для потребителей добывающей отрасли более чем в 13 раз. Таким образом, с связи с поэтапной отменой выравнивания с 2022 по 2025 год бюджет Якутии эту межтарифную разницу для жителей и предприятий арктической части, в том числе бюджетных организаций и предприятий ЖКХ, взял на себя, в объеме почти 20 млрд. рублей (19,68 млрд). Дополнительные расходы консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) к 2027 году достигнут 41,8 млрд рублей, – подчеркнул он.

При этом речь идет только о тарифах на электроэнергию, а ведь кроме этого, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидирует растущую межтарифную разницу для населения на теплоснабжение и водоснабжение, объем которой за последние 5 лет вырос почти в 2 раза и достиг 47,9 млрд рублей. А сумма дефицита на 2025 год составила 29 млрд. рублей. Таким образом, субсидирование различных тарифов для бюджета Республики Саха (Якутия) уже стало неподъемно, растут долги перед ресурсоснабжающими организациями.

Алексей Еремеев напомнил, что в сентябре 2025 года в рамках Восточного экономического форума Президент России Владимир Путин провел совещание по вопросам топливно-энергетического комплекса на Дальнем Востоке, на котором обсуждался вопрос продления действия «дальневосточной надбавки» до 2035 года с условием направления средств на развитие объектов электроэнергетики в изолированных энергосистемах и локальных энергорайонах. Минвостокразвития России подготовило проект федерального закона о продлении «дальневосточной надбавки» до 2035 года.

По словам спикера Якутии, данное решение привлекательно тем, что на сегодня дальневосточная надбавка как механизм обеспечения социально приемлемого уровня конечных цен на электроэнергию не имеет реальной альтернативы. Во-вторых, предлагается механизм целевого финансирования развития и модернизации энергетической инфраструктуры в технологически изолированных энергосистемах и локальных энергорайонах, поскольку значительная часть этой инфраструктуры действительно устарела и работает неэффективно.

Подытоживая свое выступление, спикер парламента Якутии Алексей Еремеев заключил, что продление действия «дальневосточной надбавки» приведет к экономии в бюджетах дальневосточных регионов, подпадающих под действие механизма «дальневосточной надбавки». Например, по текущим расчетам это позволит сократить дополнительные расходы государственного бюджета Якутии в 2026 году на 3,9 млрд рублей, а к 2035 году – на 64,6 млрд рублей.

Члены ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» поддержали предложения якутского парламента.

По итогам встречи планируется принятие итоговых резолюций и обращений в адрес федеральных органов государственной власти.

Напомним, что Парламентская Ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье» создана в апреле 1995 года. Она объединяет 11 законодательных органов власти всех субъектов Дальневосточного федерального округа.

Общее собрание, которое рассматривает социально-экономические проблемы, волнующие большинство жителей регионов Дальнего Востока и Забайкалья, выдвигает инициативы, вырабатывает единую позицию по важным для регионов законопроектам и направляет их в адрес Правительства и Федерального Собрания Российской Федерации.

***

Пресс-служба Ил Тумэна