В Совете Федерации обсудили лучшие практики комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов

Заседание провела заместитель Председателя Совета Федерации Инна Святенко. Участники обсудили развитие системы комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, внедрение единых подходов, лучшие региональные практики, применение современных технологий, а также вопросы межведомственного взаимодействия при оказании помощи детям и их семьям.

Инна Святенко отметила, что за последние годы на федеральном уровне проведена значительная работа по формированию нормативной правовой базы в сфере комплексной реабилитации. В частности, с 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон о комплексной реабилитации, а также впервые разработан и утвержден Стандарт оказания услуги по ранней помощи детям и их семьям.

В Республике Саха (Якутия) соответствующая работа проводится и на региональном уровне. В связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 651-ФЗ, предусматривающего развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, народными депутатами Республики Саха (Якутия) в прошлом году были внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О социальном обслуживании граждан в Республике Саха (Якутия)». Принятые поправки направлены на обеспечение комплексного подхода при предоставлении инвалидам услуг по реабилитации и абилитации, развитие межведомственного взаимодействия, а также повышение доступности и качества оказываемой помощи.

Особое внимание на заседании было уделено реализации пилотного проекта по комплексной реабилитации детей-инвалидов, который рассчитан до 2028 года. В текущем году в проекте участвуют 22 региона, а к 2027 году планируется расширить его географию до 38 субъектов Российской Федерации.

В Республике Саха (Якутия) также ведется системная подготовительная работа по переходу реабилитационных организаций на новые подходы к оказанию услуг. Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 2025 года № 946-р утвержден план мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями республики мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии с утвержденными стандартами, а также стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям на период до 1 января 2030 года.

Переход на новый формат работы предусматривается для 14 республиканских оздоровительно-реабилитационных комплексов, в том числе для детей, межулусных комплексных центров помощи семье и детям, интернатных учреждений, медицинского центра НМЦ № 1 и Якутской клинической больницы.

Кроме того, в рамках реализации новых подходов принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2025 года № 491 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям в Республике Саха (Якутия)».

«Для республики это важный этап системной работы по выстраиванию современной, доступной и комплексной помощи детям и взрослым с инвалидностью. Принятые решения позволяют не точечно, а последовательно и на межведомственной основе организовать реабилитацию и абилитацию, сопровождение семей, раннюю помощь детям. Главная задача — чтобы люди с инвалидностью, дети и их семьиполучали раннюю реабилитациюсвоевременно, качественно и максимально близко к месту проживания», — отметила Алена Атласова.

Также были представлены эффективные практики работы федеральных и региональных реабилитационных центров, в том числе опыт федерального детского реабилитационного центра «Кораблик» Минздрава России, центра «Кораблик „Мойнаки“» в Крыму, а также проекты домашней микрореабилитации и дистанционной цифровой реабилитации детей.

По мнению участников заседания Совета, для создания в регионах эффективной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов необходимо решить ряд ключевых задач. В их числе — обеспечение нормативного регулирования вопросов межведомственного взаимодействия, проведение в рамках планов переходного периода оценки мощности действующей реабилитационной сети, а также актуализация утвержденных планов переходного периода с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2026 года № 392.

Отдельный блок обсуждения был посвящен вопросам доступности реабилитационной помощи для детей, нуждающихся в продолжении лечения после высокотехнологичных операций. В рекомендациях по итогам заседания предусмотрено предложение Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации проработать вопрос о закреплении приоритета авиаперелета над железнодорожным транспортом при направлении отдельных категорий детей после оказания высокотехнологичного оперативного лечения на дальнейший этап комплексной реабилитации.

Речь идет, в частности, о детях с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, детях, находящихся на гемодиализе, имеющих противопоказания к длительной поездке на поезде, а также о случаях, когда время следования железнодорожным транспортом превышает 12 часов.

Народный депутат также отметила, что в Республике Саха (Якутия) такая практика уже применяется в отношении детей, направляемых на лечение по линии Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия). Дети, нуждающиеся в высокотехнологичной медицинской помощи, направляются к месту лечения в центральные клиники Москвы, а также на реабилитацию в специализированные санатории страны.

«Считаю важным, чтобы подобные подходы получили дальнейшее нормативное закрепление и применялись системно в отношении детей, для которых длительная дорога может нести дополнительные риски», — отметила Алена Атласова.

В заседании также приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, медицинских и реабилитационных организаций, региональных органов власти, общественных организаций и экспертного сообщества.

По итогам обсуждения участники подчеркнули, что комплексная реабилитация и абилитация детей-инвалидов должна включать не только медицинскую помощь, но и социальную, психолого-педагогическую поддержку, сопровождение семьи, создание условий для социализации ребенка и его полноценного участия в жизни общества.

***
Пресс-служба Ил Тумэна