В парламенте Якутии обсудили этапы реализации “школьной медицины”

Напомним, Глава Якутии Айсен Николаев в своем ежегодном послании к народным депутатам РС(Я) в декабре 2024 года акцентировал внимание на необходимости разработки механизма перехода школьных медицинских работников в ведение министерства здравоохранения республики.

«Будем оснащать детские поликлиники мобильным медицинским оборудованием, транспортом для проведения профилактических осмотров на селе и в труднодоступных местах. Пора развивать школьную медицину – даю поручение министерству здравоохранения и министерству образования республики, чтобы уже с нового учебного года начать возвращать медиков в школы. Время для этого пришло», – подчеркнул в обращении Айсен Николаев.

Открывая заседание, Светлана Давыдова отметила, что переход школьных медицинских работников в ведение министерства здравоохранения республики представляет собой важный шаг на пути к более интегрированному подходу в сфере здравоохранения. Этот процесс предполагает, что медицинские работники в школах будут эффективнее взаимодействовать с системой здравоохранения, что в конечном итоге должно привести к улучшению качества медицинских услуг, предоставляемых детям.

В рамках рассмотрения вопроса, членами профильного комитета детально рассмотрены ход исполнения:  решения № 1 выездного заседания постоянного комитета по охране здоровья в Ленском районе по вопросу оказания медицинской помощи обучающимся в общеобразовательных организациях РС(Я) от 29 января 2025 года (подробнее с материалом по проведенному мероприятию вы можете ознакомиться по ссылке https://iltumen.ru/news/26292 ); рекомендации круглого стола «Об организации оказания медицинской помощи обучающимся в общеобразовательных организациях РС(Я) до 1 апреля 2025 года (подробнее с материалом по проведенному мероприятию вы можете ознакомиться по ссылке https://iltumen.ru/news/26531 ).

С основным докладом по вопросу «школьной медицины» выступила министр образования и науки РС(Я) Нюргуна Соколова. Она представила анализ укомлектованности штатов медицинскими кадрами в образовательных организациях, согласно которому в Республике Саха (Якутия) действуют 628 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 153 055 учащихся, при этом рекомендуется передача 586 медицинских блоков общеобразовательных организаций, соответствующих санитарным нормам.

«Прежде всего необходимо, чтобы те штатные единицы, которые сейчас занимают должности при образовательных организациях, не были ущемлены в своих трудовых правах и, соответственно, переводом могли быть зачислены на должности при центральных районных больницах. Здесь будет присутствовать экономическая составляющая по минимизации безработицы», – отметила Нюргуна Соколова.

Министр образования республики отметила, что не более 50% медицинских кабинетов в 586 образовательных организациях оснащены необходимым медицинским оборудованием. Общая потребность по республике составляет 320 004 476,00 руб., из которых на основное оборудование – 202 343 948,40 руб., на оборудование и мебель – 117 660 527,60 руб. Потребность на расходные материалы составляет 5 795 613,25 руб.

Кроме того, она сообщила, что Министерством образования и науки РС (Я) разрабатывается нормативный правовой акт по реорганизации школьной медицины. Разработан проект распоряжения Правительства РС (Я) «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 г. № 537 «Об утверждении нормативов финансирования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на образование, проект находится на внутреннем согласовании Министерства.

Содоклад представила министр здравоохранения РС(Я) Лена Афанасьева, которая акцентировала внимание на роли здравоохранения в обеспечении здоровья учащихся и необходимости сотрудничества между образовательными и медицинскими учреждениями.

Она отметила, что на сегодня уже проведена большая, комплексная работа, которая включила множество пунктов, начиная с расчёта потребностей, как со стороны министерства образования, так и со стороны министерства здравоохранения.

«Недавно нами проведена внеочередная коллегия с участием глав муниципальных районов, чтобы вовлечь их в работу по переходу школьных медицинских работников в ведение министерства здравоохранения республики. По результатам проведенной коллегии были подписаны соглашения с муниципальными районами о сотрудничестве», – сообщила Лена Афанасьева.

Кроме того, она отчиталась о необходимом количестве штатных специалистов, как в центральных, так и в арктических районах республики. Всего в республике 586 школа в которых количество обучающихся составляет 153 956 человека, из них на арктическую зону приходится 105 школ, где обучается 12 156 школьников: «Нам требуется 245 штатных единиц, включая 49 врачебных должностей и 196 человек среднего медперсонала. При этом по территориальному распределению мы предусматриваем для городского округа «город Якутск» 130 штатов – это 36 врачебных должностей и 94 среднего медперсонала.  Что касается арктических районов, то это 4 штатные единицы среднего медперсонала в образовательных организациях и 111 штатов в центральных районных больницах, из них необходимы 13 врачей и 98 штатов среднего медперсонала».

Лена Афанасьева в ходе своего выступления отметила, что министерством здравоохранения республики будет проведена работа по интеграции в школы региональной программы РТ МИС, которая позволит школам участвовать в организации мероприятий по внедрению здоровьесбережегающих технологий, разработать и утвердить дорожную карту по организации системы здоровьесбережения в общеобразовательных организациях РС (Я). В результате интеграции данной программы школьные медики получат возможность ознакомиться с полными данными о состоянии здоровья школьника – застрахованного лица.

Далее члены профильного комитета задали вопросы докладчикам. Народные депутаты Антонина Григорьева, Афанасий Постников, Иван Данилов уточнились об интеграции информационной базы данных о школьниках, об инициировании разработки нового стандарта подготовки специалистов по школьной медицине, о передаче штатных единиц из сферы образования в сферу здравоохранения и т.д.

В завершение рассмотрения вопроса председатель постоянного комитета Светлана Давыдова отметила положительные моменты по планируемым нововведениям. Она подчеркнула, что реорганизация «школьной медицины» подразумевает не только увеличение приверженности школьных медиков к общим стандартам и процедурам, но и возможность осуществления профилактических программ, которые могут существенно повлиять на здоровье подрастающего поколения. Это может включать в себя программы вакцинации, анализ состояния здоровья, а также консультации по вопросам здоровья, что, безусловно, будет способствовать формированию у детей здорового образа жизни и повышению их общей грамотности в вопросах здоровья.

 «С 1 сентября родителям не надо будет ходить за получением справки в поликлинику, когда ребёнок выздоровел, соответственно, не будет реинфекции, потому что будут исключены моменты, когда здоровый ребёнок повторно соприкасается с больным ребёнком. Кроме того, произойдет разгрузка самой системы здравоохранения в части  уменьшения очередности к участковым педиатрам. Напомню, что система допуска к занятиям физкультурой также проходила через участкового педиатра, теперь эта нагрузка уйдет непосредственно в школы», – отметила председатель профильного комитета.

Она напомнила, что перевод школьных медицинских работников в систему здравоохранения РС(Я), при достижении главной цели – сохранение здоровья детей школьного возраста, позволит: уменьшить нагрузку на республиканский бюджет при переносе финансовой нагрузки по выплате заработной платы за счет средств обязательного медицинского страхования; позволит применить финансовый механизм программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер»; сохранит за медицинскими работниками социальные преференции, соответствующие льготы и статус.

Таким образом, обсуждаемая инициатива по переходу школьной медицины в ведение министерства здравоохранения открывает новые возможности для комплексного подхода к медицинскому обслуживанию детей в школе, что положительно скажется на их здоровье и общем благополучии.

Вторым вопросом повестки заседания стало утверждение рекомендаций круглого стола, посвящённого организации профилактики и лечения вирусных гепатитов. Данная тема остается актуальной для региона. Ранее народные депутаты приняли участие в круглом столе, организованном постоянным комитетом по охране здоровья на тему полной элиминации вирусного гепатита С в арктических районах республики. Основным докладчиком на прошедшем круглом столе выступила к.м.н., главный внештатный специалист по инфекционным заболеваниям и ВИЧ-инфекции по ДФО Минздрава России Анна Кузнецова. Подробнее с информацией о проведенном мероприятии вы можете ознакомиться по ссылке https://iltumen.ru/news/26730 .

***
Пресс-служба Ил Тумэна