Курс валют
Курс валют
Меню
Поиск по сайту

В Ил Тумэне обсудили ход реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXІ веке»

08.03.2017 18:10 0

В Ил Тумэне состоялся «правительственный час» на тему «О реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXІ веке» под председательством Александра Романова.

В Ил Тумэне обсудили ход реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXІ веке»

В мероприятии приняли участие первый вице-спикер парламента республики Анатолий Добрянцев, председатели постоянных комитетов Ил Тумэна,  народные депутаты Якутии Василий Местников, Юрий Николаев, Владимир Прокопьев, Юрий Баишев, Дмитрий Саввин, Александр Корякин, Елена Голомарева, Александр Уаров, Марфа Филиппова, Алена Атласова, Иван Андросов, заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Игорь Никифоров, министр архитектуры и строительного комплекса республики Вера Кузакова, начальник Управления государственной экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий в строительстве РС(Я) Валерий Суханов, представители министерств и ведомств, главы муниципальных образований, сотрудники аппарата Госсобрания.

Информацию о ходе реализации мероприятий по линии общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXІ веке» представила министр архитектуры и строительного комплекса республики Вера Кузакова. 

По данным министра, общереспубликанское движение добрых дел реализуется в Республике Саха (Якутия) с 2000 года. В рамках движения добрых дел осуществляется строительство (реконструкция) объектов дошкольного образования мощностью до 50 мест, малокомплектных объектов общего образования мощностью до 60 мест, школ – садов, объектов физической культуры и спорта, культуры, в том числе многофункциональных объектов (культурно-спортивные, культурно-административные и др.), объектов многоквартирного жилья для молодых специалистов.

Реализация мероприятий регулируется постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2013 №66. Государственным заказчиком является Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия). Уполномоченный орган — ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)», в составе которого функционирует отдел по реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке».

За период с 2000 — 2016 гг. в рамках общереспубликанского движения добрых дел построено 1016 объектов. За истекшие годы на реализацию указанных мероприятий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направлено 2 194,75 млн.рублей. Такая же сумма была выделена из средств местных бюджетов.

В 2015- 2016 годах при распределении средств субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) приоритет отдавался финансированию строительства детских садов и жилья для молодых специалистов в сельской местности. Это позволило ввести за 2015-2016 годы 15 детских садов на 650 мест; 4 малокомплектные школы на 240 мест; 2 школы-сад на 60/28 мест; 91 жилой дом для молодых специалистов общей площадью 14 523,37 кв.м.

Между тем, министр перечислила отрицательные стороны реализации программы добрых дел. Так, было отмечено, что построенные объекты дошкольного и общего образования не соответствуют требованиям СанПИН, что приводит к затягиванию сроков получения лицензии на ведение образовательной деятельности, дополнительным затратам бюджетов муниципальных образований на доведение объектов до нормативных требований. Также недостаток средств у муниципальных образований на софинансирование строительства объектов, нарушение сроков ввода объектов, что приводит к удорожанию стоимости строительства.

Кроме того, контракты на выполнение работ каждый год заключаются в пределах лимитов финансирования. По одному объекту бывает 3, а то и 5 подрядчиков. Такая ситуация сложилась, например, по объекту «Детский сад в с. Сегян-Кюель» Кобяйского улуса. В результате за качество строительства спросить не с кого.

Еще одна отрицательная сторона – это отсутствие технической возможности подключения завершенного строительством объекта к сетям инженерной инфраструктуры и, конечно, низкое качество строительства.

«К сожалению, строительный контроль муниципальными заказчиками осуществляется не полной мере, либо не осуществляется вовсе. У многих муниципальных заказчиков нет квалифицированных специалистов. Но строительный контроль может осуществляться по договору с организациями, имеющими допуск на данный вид работ. Также действенным средством может стать создание общественных советов по строительству объекта в конкретном населенном пункте», — подчеркнула министр архитектуры и строительного комплекса республики Вера Кузакова.

В целях совершенствования механизма реализации мероприятий добрых дел разработан проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия), предусматривающий: увеличение сметной стоимости объекта до 50 млн.рублей; стимулирование строительства школ-садов с малых населенных пунктах. При строительстве школы-сада сметная стоимость такого объекта — 75 млн.рублей. Софинансирование из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) — 60% будет от общей стоимости.

В связи с тем, что в действующем порядке сметная стоимость строительства объекта оставалась неизменной на весь период строительства, внесены предложения о пересчете стоимости строительства в течение трех лет с применением индекса изменения сметной стоимости по строительно-монтажным работам.

Также при строительстве объектов на территории населенных пунктов, где действует запрет розничной продажи алкогольной продукции, установленный законом Республики Саха (Якутия), доля софинансирования за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) — 70% от общей стоимости строительства (реконструкции).

Помимо этого внесены предложения о предоставлении аванса в первый год реализации мероприятий для приобретения и доставки строительных материалов в северные и арктические улусы.

В завершение своего доклада министр ознакомила о предпринятых мерах в целях повышения качества строительства.

«Общереспубликанское движение добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» позволяет при незначительных затратах государственного бюджета республики с привлечением средств местных бюджетов и инициативы граждан строить объекты в малых населенных пунктах. Задачи, решаемые программой, являются очень востребованными в республике. Реализация мероприятий должна быть продолжена», — резюмировала министр.

Далее выступил начальник отдела по реализации задач общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» Иван Емельянов. Как было им отмечено, благодарю активному участию жителей муниципальных образований улусов и наслегов за 17 лет построены и введены в эксплуатацию 1016 объектов. Последний объект – культурно-спортивный комплекс был введен 3 марта текущего года в с. СулгаччыАмгинского улуса.

«Сегодня мы вправе гордиться тем, что мы первыми из всех регионов Российской Федерации в 2000 году начали целенаправленную работу по реализации данной программы. 29 сентября 2016 г. на XV Международном инвестиционном форуме «Сочи 2016» при подведении итогов конкурса по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации наш проект вызвал неподдельный интерес и стал одним из лучших среди представленных 300 региональных практик и инициатив по номинации «Эффективное бюджетирование», — отметил докладчик.

По словам Ивана Емельянова, для решения поставленных задач отработаны необходимые правовые нормативы, разработаны и внедрены много повторно применяемых проектов школ, детских садов, домов культуры и духовности, спортивных сооружений, что позволяет значительно уменьшить затраты на составление проектно-сметной документации.

Одним из немаловажных заслуг общереспубликанского движения добрых дел является укрепление консолидации власти и населения ради выполнения общих задач по социально-экономическому развитию республики. В настоящее время желание населения сельской местности — строить объекты социального значения стало нормой жизни на селе.

Далее докладчик отметил, что необходимо внести изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так как на сегодня не учитываются природно-климатические условия и дорожно-транспортная система нашего региона.

Кроме того, в своем выступлении докладчик затронул тему недобросовестных подрядчиков, которые беспрерывно подают жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России), в связи с тем, конкурсы проходят в октябре-ноябре, когда невозможно что-либо построить. Так, в прошлом году 62 млн. рублей не успели профинансировать.

После завершения выступлений докладчикам уточняющие вопросы задали народные депутаты Александр Уаров, Алена Атласова, Юрий Николаев, Петр Аммосов, Анатолий Добрянцев, Юрий Баишев, Дмитрий Саввин.

Было отмечено, что для стимулирования строительства на севере Якутии были внесены изменения в Порядок реализации мероприятий Общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в ХХI веке». Так, общая расчётная стоимость строительств объектов в северных улусах принимается в объёме 90 % от сметной стоимости. Между тем, в остальных районах Якутии принимается в объёме 70 % от сметной стоимости. С привлечением средств государственного бюджета республики финансируется 50% от общей расчётной стоимости строительства объекта. В отношении строительства жилья для молодых специалистов – 85% от общей расчётной стоимости строительства.

Так, Алена Атласова задала ряд вопросов, связанных с некачественным исполнением работ по трем объектам в с. НамыБулунского района, с. Сегян-КюельКобяйского улуса, пос. Белая Гора Абыйского района, насчет осуществления государственного строительного надзора, правил формирования и ведения реестра типовой проектной документации и требований к составу и содержанию разделов типовой проектной документации, программы (порядка) консервации объектов капитального строительства различного назначения, строительство которых приостановлено.

Парламентарий Александр Корякин попросил предоставить информацию по строящимся объектам в Амгинском улусе в 2017 году. Кроме того, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости уточнился о вводе многоквартирного жилого дома в с. ОннесАмгинского улуса и о комплектации социально-экономических объектов.

Народный депутат республики Юрий Николаев отметив, что затраты на строительство объектов в труднодоступных арктических и северных районах Якутии значительно превосходят те же затраты в остальных улусах, предложил транспортные расходы исключить со стоимости объекта и рассмотреть вопрос выделения субсидия в отношении транспортировки. Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Игорь Никифоров ответил, что в целях совершенствования механизма реализации мероприятий добрых дел в проекте постановления Правительства РС(Я) предусматривается увеличение сметной документации стоимости объекта до 55-60 млн. рублей на конкретные объекты. Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по строительству и ЖКХ Александр Романов высказал мнение о том, что все объекты арктических и северных районов Якутии необходимо исключить из списка общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» и включить их в Инвестиционную программу республики.

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам самоуправления Василий Местников акцентировал внимание на доле софинансирования за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере 70% от общей стоимости строительства (реконструкции) на территории населенных пунктов, где действует запрет розничной продажи алкогольной продукции, установленный законом Республики Саха (Якутия).

Задаваемые народными депутатами вопросы касались экспертизы построенных зданий, строительного надзора, формирования перечня объектов по направлениям, софинансирования объектов, строящихся в рамках общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке», применения типовой (повторное применение) проектной документации, недобросовестных подрядчиков и др.

Глава Хангаласского улуса Гаврил Алексеев предложил урегулировать систему нормативного правового акта, регламентирующего проведение аукциона на полную стоимость объекта. Кроме того, глава озвучил пожелание, адресованное Правительству республики, о том, чтобы необходимо утвердить перечень объектов пораньше – в январе-феврале.

В конце «правительственного часа» первый вице-спикер парламента республики Анатолий Добрянцев отметил, что благодаря данной программе Якутия решила вопрос строительства социальных объектов. «Спрос на строительство объектов есть и, несомненно, программу нужно продолжить», — сказал первый вице-спикер республики и поручил правительству проработать вопрос по сроку утверждения перечня объектов и по экспертизе построенных зданий.

Напомним, основной задачей Общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» являются совместные действия Правительства республики, муниципальных образований, физических и юридических лиц по строительству и реконструкции объектов социальной сферы. Участникам общереспубликанского движения добрых дел являются физические и юридические лица, изъявившие желание оказать спонсорскую помощь или безвозмездные услуги при строительстве, реконструкции объектов социальной сферы, строящихся в рамках общереспубликанского движения. Строительство, реконструкция объектов социальной сферы в рамках общереспубликанского движения добрых дел производится за счёт средств государственного бюджета республики, бюджетов муниципальных образований и спонсорских средств участников движения добрых дел. После ввода объекта в эксплуатацию право собственности возникает у муниципального образования, на территории которого расположен построенный объект.

 

Пресс-служба Ил Тумэна

Оставить комментарий    

!