Республика кинула “алмазные провинции”?

Частый вопрос, который задают жители Якутии на встрече с депутатом Госдумы Сарданой Авксентьевой:

“Почему АЛРОСА лишила бюджет республики и восемь районов финальных дивидендов за 2021 год и за первое полугодие 2022 гг.?”.

Учитывая, что треть госбюджета республики формируется за счет поступлений из алмазной компании, решение, принятое членами Наблюдательного совета АЛРОСА о не выплате финального дивиденда за 2021 г. и за первое полугодие 2022 г., существенно повлияло на бюджет республики и восьми улусов. Последние пострадали особенно.

Напомним, восемь улусов – Анабарский, Верхневилюйский, Вилюйский, Ленский, Мирнинский, Нюрбинский, Оленекский и Сунтарский – владеют по 1% акции АЛРОСА. На дивиденды от акций улусы строят дороги и социальные объекты. Некоторые улусы, рассчитывая на финальные выплаты по акции за прошлые годы, заключили контракты с подрядчиками на ремонт и строительство инфраструктур. Но так как дивидендов от АЛРОСЫ не дождались, они вынуждены “кинуть” подрядчиков или же рассчитываться с ними, изымая деньги из других статей расходов бюджета. Практически главы улусов ходят по лезвию ножа, из-за безысходности нарушая бюджетный кодекс.

В мае и июне этого года в Наблюдательном совете АЛРОСА было принято решение не выплачивать дивиденды, и Сардана Авксентьева сразу обратилась с депутатским запросом к первому заместителю председателя правительства РФ Андрею Белоусову:

“За 2010-2020 годы 8 улусов Якутии получили дивиденды АЛРОСА в объеме более 22 млрд рублей, или порядка 2,8 млрд рублей на каждый район.

Планировалось, что отсутствие потока дивидендов АЛРОСА в пользу государства в некоторой степени компенсируется разовым НДПИ и налогом на прибыль в 2023 г.

Согласно данным Министерства финансов РС(Я) об исполнении доходной части государственного бюджета РС(Я) по итогам 1 квартала 2023 года, поступления от НДПИ составили 22 002 млн рублей при плане в 23 845 млн руб. или 92% от годового плана. При этом общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых этим 8 органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия), в 2023 году увеличен по сравнению с предыдущим годом на 14%, в аналогичном периоде 2022 и 2021 годов динамика роста объема межбюджетных трансфертов составляла 15%.

Таким образом, неполученные 8 улусами доходы в виде дивидендов АК АЛРОСА не были компенсированы из регионального бюджета Республики Саха (Якутия) в достаточном объеме.

Средства, поступавшие от дивидендов АК АЛРОСА, вкладывались местными властями в строительство социальных объектов, ремонт дорог.

Отсутствие в бюджетах средств на инвестиционное развитие улусов может привести к значительному недовольству жителей.

Прошу поручить провести детальный анализ упущенной выгоды 8 улусов Республики Саха (Якутия), владельцев 8% акций АК АЛРОСА, в связи с решением Наблюдательного совета АК АЛРОСА не выплачивать финальные дивиденды по итогам деятельности компании за 2021 и 2022 годы, предложить действенный механизм компенсации указанных средств”, – написала в своем запросе Авксентьева.

Что мы имеем в сухом остатке? Выпадение доходов бюджету республики было компенсировано за счет других налоговых поступлений из федерального бюджета. В свою очередь, из этих денег республика должна была компенсировать убытки восьми муниципальных улусов “алмазной провинции”. Но зажали, жаба задавила. Практически республика кинула свои же улусы, при этом в Наблюдательном совете АЛРОСА представители правительства Якутии голосовали за не перечисление акционерам дивидендов.

Из открытых источников известно, что чистая прибыль АЛРОСА в 2022 году составила 82,93 млрд рублей. Исходя из этого, можно предположить, что восемь улусов могли бы заработать на своих акциях солидную сумму. Но, увы, случилось то, что случилось.  Теперь вопрос к правительству РС: почему до сих пор не компенсированы выпадающие доходы бюджетов восьми улусов?

***

Aartyk.Ru

СПРАВКА:

У РФ в лице Росимущества 33% акций “АЛРОСА”, Якутия владеет 25% плюс одна акция. Еще 8% акций принадлежат якутским улусам. Free float “АЛРОСА” – около 34%.