Поддержка предпринимательства, или не пора ли начать получать поддержку от предпринимателей?

Последние события, связанные с предпринимательством (Форум Предпринимателей, который прошел в 20-х числах сентября с.г.), заставили окинуть единым взглядом на взаимоотношения власти и предпринимательства. Недосказанность и не до конца исчерпанные вопросы – порой даже конфликтные, могут в будущем сыграть свою определенную роль.

Предпринимательство в нашей Республике (может быть, даже во всей России) развивается в двух главных ипостасях: внутри государственных структур и вне государственных структур. То, что происходит внутри государственных структур – не хочется подробно рассматривать – это большая, сложная и отдельная тема. Когда-нибудь об этом напишу, но не сейчас.

Между властью и его государственными структурами, с одной стороны, и свободным предпринимательством всегда будут вопросы, например, поддержки предпринимательства как такового. Повсюду в улусах государственными и его муниципальными «филиалами» создаются структуры поддержки, в последнее время развивается грантовая система. Но… Система поддержки почему-то организована таким образом, что перестань ее поддерживать – малое предпринимательство может рухнуть. Об этом говорит статистика – количество индивидуальных предпринимателей не только в России, но и в нашей Республике год от года сокращается. Настоящее предпринимательство (т.е. ни от каких чиновных структур независимое) развито только в коммерческой среде – поставок потребительских товаров, продовольственных товаров, большей частью произведенных вне нашей Республики. То, что могло стать неким становым хребтом предпринимательства в нашей Республике – фермерство, пока и в основном демонстрирует только отрицательные результаты: до расширенного товарного производства отдельных фермерских хозяйств далеко.

В просторах интернета попался и такой комментарий, который бы хотелось мне привести полностью:

«…Поздно, батенька, поздно 15.10.2017 07:47:

Поздно, батенька, поздно пить боржоми. Малый бизнес, тот, который работает легально, задавили проверками, пренебрежительным отношением, бездействием и наоборот содействием процветания нелегального бизнеса. Процветает бизнес, связанный с чиновничьими структурами, как только чиновники видят доходность бизнеса, создают такой же свой, но с вливанием бюджетных средств. Или создают МУП, или ОАО, которое потом идет под банкротство и передаётся нужным людям. Самое страшное, что власть потеряла доверие у предпринимателей. Предприниматели к власти уже не идут, понимая, что поддержки там не будет. И все эти координационные и общественные советы предпринимателей превратились в сборища приближенных к власти людей, которые решают свои частные проблемы, но никак не предпринимательского сообщества. Земля -за откаты, строительные подряды – за откаты, все госзаказы – за откаты. Везде сидят чиновничьи человечки, делающие деньги. Поэтому процветает «армянстрой», торгуют только гастарбайтеры, на такси возят только киргизы. А местные где? Где пример процветания местных предпринимателей? Производственников со стажем бизнеса? Льготы только начинающим предпринимателям. А кто более-менее стал на ноги, обложили поборами со всех сторон…»

При таких условиях интересно рассмотреть взаимоотношения истинного, независимого предпринимательства от государственной властью. Считается, что если предприниматели и идут во власть – то в целях защиты своего бизнеса. За примерами далеко ходить не надо: хозяин ОАО «Колми» Румянцев Николай Иннокентьевич (в свете последних событий, решил сложить свои полномочия), хозяин ОАО УТЦ «Столичный» Федоров Виктор Николаевич – являются депутатами Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Румянцев был избран в составе партии «Справедливая Россия», а Федоров в составе партии «Единая Россия». Так что говорить о каких-либо ярко выраженных политических предпочтениях крупнейших предпринимателей в общем и целом, говорить не приходится. И в то же время говорить о том, что они в результате прихода во власть таким путем (став депутатами) каким-то образом защитили, или развили свой бизнес – тоже не приходится. По крайней мере нет фактов.

Также можно с горечью признавать – депутатство этих крупных предпринимателей не оказывает на власть того воздействия, которое привело бы к каким-то изменениям в отношении развития предпринимательства как такового. Не только мелкого и зарождающегося, но и среднего, и крупного в якутских масштабах.

В связи с этим можно рассмотреть деятельность и других, не менее видных независимых предпринимателей, которые идут своим путем. Почему решили это рассмотреть отдельно – станет ясно ниже.

Один из них – Федотов Руслан Еремеевич. За ним, как ни у кого, реально закрепилась слава мецената, продолжателя лучших традиций исконного якутского купечества. Но главное его отличие от многих других крупных предпринимателей заключается в том, что он предоставил свой потенциал (денежные, организационные и другие ресурсы) для разрешения экономических и социальных вопросов конкретного улуса, которые в настоящее время оказывают значительное влияние на его жизнь.

Достаточно сказать, что муниципальная целевая программа поддержки агропромышленного комплекса улуса составляла в 2012 г. 10 млн. руб. (как ни странно, нынешнее руководство не захотело предоставлять обновленные данные по последним годам) – в то время как объем финансирования улусных предприятий со стороны Федотова Р. Е. в среднем за год составляет около 30 млн. руб.  Этот опыт отношений немедленно был замечен на самом высоком республиканском уровне. Возможно, именно поэтому в декабре 2016 г. он становится членом Политсовета партии «Единая Россия» по Заречной группе улусов Республики. Крупный предприниматель, несомненно пользующийся широкой известностью, и главное – простым человеческим уважением, принял для себя  решение – свою политическую деятельность разворачивать в рамках партии «Единая Россия». И в этом нет ничего удивительного: партия власти в Заречной группе улусов не думает сдавать свои позиции доминирования.

К сожалению, в деятельности даже такого предпринимателя, как Федотов Р. Е., которая является решающей в финансовой и социально-экономической поддержке жизни отдельного улуса, имеются проблемы. Почему такая активная поддержка и прямая финансовая помощь оказывается неэффективной – ждет своего исследователя. Возможно ли, что в качестве члена политсовета партии власти (т.е. совсем не последнего человека в партийной иерархии) крупный предприниматель заставит прислушаться к своим рекомендациям властные структуры Заречной группы улусов – под вопросом. Одно дело – предприятиям неумело расходовать республиканские бюджетные средства, а потом «умело» за них отчитаться. И совсем другое дело – если оказанная комплексная социально-экономическая поддержка конкретного (пусть и крупного) предпринимателя оказывается неэффективной.  Думается, что именно этот аспект взаимоотношений бизнеса и власти уже должна начать выходить на первый план. Хорошо, что Глава Республики это понял без лишних слов. Тем более, нужна всяческая организационная поддержка, возможно – и политическая в данном плане. Ведь деятельность Федотова Р. Е. в этом направлении – пока в определенной степени пионерская, первая. Хотелось бы, чтобы и другие крупные предприниматели решились на это, пошли по его пути.

14 октября с.г., в ходе совещания по обсуждению целевой модели «Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности» Глава Республики поручил членам Правительства Республики внедрять механизмы исполнения действующих законов в сфере защиты предпринимательства, а предпринимателей призвал не быть сторонними наблюдателями, а активно предлагать пути решения тех или иных проблем. Он добавил, что возлагал большие надежды на то, что от предпринимателей Республики поступит много предложений о том, как улучшить ситуацию.

«Эти предложения хотел заложить в основу двух указов, которые обещал издать: это указы о борьбе с нелегальным бизнесом в Якутии и указ о поддержке предпринимательства в республике», – отметил Глава Республики.

Применительно к деятельности предпринимателя Федотова Р. Е. данный призыв может означать (ни много, ни мало) – подготовку предложений о том, как нам поднять сельского товаропроизводителя конкретно взятых улусов (районов) с активным участием предпринимателей Республики? Роль и значение этого – трудно переоценить…

Какие планы на будущее вынашивает Федотов Руслан Еремеевич – нам неведомо. Тем интереснее будем за ним понаблюдать…

***

А.А. КУПРИЯНОВ,

г.Якутск.